История развития межевания в России и основные положения

Специальная процедура

Специальное межевание появилось сразу после генерального. Его основная задача – определить границы частным участкам, устранить недостатки генерального межевания.

Осенью 1806 года были созданы правила о Специальном размежевании генеральных дач через уездных землемеров.

На основании этих правил, губернские и уездные землемеры способствовали размежеванию дач Гениального межевания.

Специальное межевание происходило довольно медленно, поскольку осуществлялось на основании частной инициативы уездных землемеров. В связи с этим в 1835 году правительство пришло к выводу, что инициатива осуществления мероприятий по установлению точных границ обязана перейти в руки государства.

Как ссылаться

Минникес, И. В. & Дудина, А. Н. (2022). МЕЖЕВОЕ ПРАВО И МЕЖЕВОЙ ПРОЦЕСС — ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ Вестник МГПУ «Юридические науки», 2022, №3 (47), 7. https://doi.org/10.25688/2076-9113.2022.47.3.01

Список литературы

1.

1. Герман И. Е. История русского межевания. М.: Тип. В. Рихтера, 1914. 291 с.

2.

2. Дикусар В. М. Правовое регулирование разрешения земельных споров в Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук. М., 1997. 164 с.

3.

3. Ермаков Н. А. О государственном межевании в России. М.: Тип. В. Готье, 1854. 365 c.

4.

4. Ерофеев Б. В. Советское земельное право. М.: Высш. шк., 1965. 394 с.

5.

5. Жариков Ю. Г. Имущественные споры землепользователей. М.: Юрид. лит., 1980. 112 с.

6.

6. Законодательство Екатерины II: в 2 т. / В. М. Клеандров, Г. А. Кутьина, Т. Е. Новицкая ; отв. ред.: Т. Е. Новицкая, О. И. Чистяков. Т. 2. М.: Юрид. лит., 2001. 984 c.

7.

7. Иванов П. И. Обзор писцовых книг по Московской губернии с присовокуплением краткой истории древнего межевания. М.: Тип. Правительствующего Сената, 1840. 378 с.

8.

8. Иванова Т. Г. Проблемы правового регулирования землеустройства: дис. … канд. юрид. наук. М., 2006. 244 c.

9.

9. Иконицкая И. А. Земельное право Российской Федерации. М.: Юристъ, 2002. 248 с.

10.

10. Кассо Л. А. Русское поземельное право. М.: Изд. юрид. кн. магазина «Правоведение» И. К. Голубева, 1906. 260 с.

11.

11. Краснов Н. И. Процессуальные вопросы советского земельного права. М.: Наука, 1975. 151 с.

12.

12. Леонтьев А. А. Реформа судебно-межевого процесса // Журнал министерства юстиции. Год пятый. 1899. № 4. С. 190–200.

13.

13. Малиновский Ф. Л. Исторический взгляд на межевание в России до 1765. СПб.: Типография А. Сычева, 1844. 137 с.

14.

14. Маттель А. И. Судебно-межевое разбирательство по Уставу Гражданского Судопроизводства: С приложением подлежащих статей Законов Межевых и местного Положения Великороссийского. М.: Типо-лит. т-ва И. Н. Кушнерев и К°, 1893. 195 с., прил.

15.

15. Минникес И. В. Гражданское законодательство и источники гражданского права: сравнительный анализ (на примере законодательства Российской Федерации и государств постсоветского пространства) // Вестник Университета им. О. Е. Кутафина (МГЮА). 2016. № 3. C. 202–210.

16.

16. Мордухай-Болтовской В. П. Реформа судебно-межевого процесса // Вестник права: журнал Юридического Общества при Императорском С.-Петербургском университете. СПб.: Тип. Правительствующего Сената, 1899. № 10. Декабрь. С. 105–128.

17.

17. Неволин К. А. Полное собрание сочинений. Т. 6. Исследования о различных предметах законоведения. СПб.: Тип. Э. Праца, 1859. 631 с.

18.

18. Победоносцев К. П. Курс гражданского права. Первая часть. Вотчинные права. М.: Статут, 2002. 800 с.

19.

19. Посошков И. Т. Книга о скудости и богатстве. М.: АН СССР, 1951. 415 с.

20.

20. Регекампф А. Межевая реформа. Разбор и предложения. СПб.: Госуд. Тип., 1896. 235 с.

21.

21. Рубинштейн Н. Л. Сельское хозяйство России во второй половине XVIII в. (историко-экономический очерк). М.: Политиздат, 1957. 496 с.

22.

22. Рудин С. Д. Межевая часть за сто лет // Журнал Министерства Юстиции. 1903. № 7. С. 205–225.

23.

23. Рулев М. С. Реформы межевания и межевого суда в XVIII веке: проблемы и результаты // Ученые записки: электронный научный журнал Курского государственного университета. 2013. № 4 (28). URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_21197605_41855904.pdf (дата обращения: 01.03.2022).

24.

24. Симонова М. С. Кризис аграрной политики царизма накануне первой российской революции. М.: Наука, 1987. 256 с.

25.

25. Смирнов Г. С. Государственное межевание уральских губерний (конец ХVIIІ – первая половина XIX века): автореф. дис. … канд. ист. наук. Челябинск, 2010. 27 с.

26.

26. Хавский Б. Заметки: 3) Состав землемеров губернского межевого ведомства // Межевой сборник издаваемый топографо-геодезической комиссией. Вып. 2 / под ред. И. Е. Германа. О. А. Хауке. М.: Универ. тип., 1904. С. 129–135.

27.

27. Хауке О. А. Крестьянское земельное право. Труды общества межевых инженеров. М.: Изд. книжного магазина «Правоведение» И. К. Голубева, 1914. 372 с.

28.

28. Хошина С. А. Правовое обеспечение кадастровой деятельности в сфере земельных отношений: дис. … канд. юрид. наук. М., 2020. 209 с.

Скачать файл

.pdf
295.65 кб

С какой целью проводится межевание

Для чего нужно проводить межевание

1. При установлении границ участка. Некоторые земельные участки состоят на кадастровом учете без определенных границы. В этом случае на кадастровой карте границы участка не отображаются. Чтобы идентифицировать участок как вещь, границы нужно обязательно устанавливать — пп. 3 и 9 п. 4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

   Как установить границы земельного участка

2. При изменении/переводе ВРИ. Чтобы изменить ВРИ на другой, у земельного участка должны быть установлены границы. А для установления границ как раз и заказывают межевание.

   Перевод/изменение ВРИ земельного участка

3. При оформлении участка в собственность. В некоторых случаях для выкупа участка и дальнейшего оформления в собственность требуется установить его границы. А для установления границ как раз и заказывают межевание.

   Как оформить земельный участок в собственность

4. При разделении участка на два и более. Кадастровый инженер оформит межевой план, где старый участок прекратит свое существование, а по его границам появятся два или несколько новых.

   Как разделить земельный участок на два и более

5. При объединении двух и более участков в один. Здесь все наоборот. Будет межевой план, где земельные участки прекратят свое существование, а по их границам появится один новый.

   Как объединить два и более участков в один

6. При перераспределении земель. Это когда к одному участку нужно присоединить часть соседнего участка. Именно часть, а не весь соседний участок. Например, владелец участка хочет выкупить часть участка у своего соседа. Если соседняя земля является муниципальной, то выкупать нужно у районной администрации. Будет межевой план, где два старых земельных участка прекратят свое существование, а на их месте два новых — с новыми границами и площадью.

   Как выкупить часть земельного участка у соседей

7. При появлении споров с соседями. Например, собственник заказал межевание, чтобы установить границы. Выяснилось, что границы по документам не соответствуют границам по факту — часть его участка находятся на соседнем участке. Собственник начинает двигать забор, поэтому возникает спор с соседями. Здесь уже границы согласовываются мирным путем или чаще всего бывает, через суд.
8. При образовании нового участка. Например, гражданин захотел выкупить или взять в аренду бесхозную землю. Кадастровый инженер устанавливает границы определенного куска земли (участка) и составляет на него межевой план.

ГЕНЕРА́ЛЬНОЕ МЕЖЕВА́НИЕ

Авторы: Д. А. Хитров

ГЕНЕРА́ЛЬНОЕ МЕЖЕВА́НИЕ, в Рос. им­пе­рии в 1765 – сер. 19 в. ком­плекс пра­ви­тель­ст­вен­ных ме­ро­прия­тий по опи­са­нию и кар­то­гра­фи­ро­ва­нию зе­мель­но­го фон­да. Его не­об­хо­ди­мость бы­ла вы­зва­на не­упо­ря­до­чен­но­стью юри­дич. ос­но­ва­ний зем­ле­вла­де­ния и от­сут­ст­ви­ем еди­ной гос. сис­те­мы учё­та зе­мель­но­го фон­да.

На прак­ти­ке ос­но­ва­ни­ем вла­де­ния зем­лёй слу­жи­ло за­се­ле­ние её кре­сть­я­на­ми зем­ле­вла­дель­ца, гра­ни­цы вла­де­ния оп­ре­де­ля­лись как гра­ни­цы хо­зяйств. ареа­лов по­се­ле­ний. С этим бы­ли свя­за­ны зна­чит. чис­ло позе­мель­ных спо­ров, боль­шая че­рес­по­лосность зем­ле­вла­де­ния, ос­лож­нён­ная тра­диц.

пра­вом зем­ле­вла­дель­цев поль­зо­вать­ся оп­ре­де­лён­ны­ми угодь­я­ми на чу­жой зем­ле (пра­во «въез­да»).

О на­ча­ле Г. м. бы­ло объ­яв­ле­но ма­ни­фе­стом имп. Ека­те­ри­ны II от 19(30).9.1765. Од­но­вре­мен­но с ним из­да­ны «Ге­не­раль­ные пра­ви­ла», на ос­но­ва­нии ко­то­рых Ме­же­вой ко­мис­си­ей раз­ра­бо­та­ны ин­ст­рук­ции зем­ле­ме­рам от 13(24).2.1766, а так­же ме­же­вым гу­берн­ским кан­це­ля­ри­ям и про­винц. кон­то­рам от 25.5(5.6). 1766.

В них про­воз­гла­ша­лись прин­ци­пы Г. м., су­ще­ст­вен­но от­ли­чав­шие­ся от прин­ци­па про­вер­ки вла­дель­че­ских прав, из-за ко­то­ро­го, на­тал­ки­ва­ясь на со­про­тив­ле­ние дво­рян­ст­ва, тер­пе­ли не­уда­чу пред­при­ни­мав­шие­ся ра­нее по­пыт­ки про­ве­де­ния об­ще­го ме­же­ва­ния.

Пра­ви­тель­ст­во от­ка­за­лось от вос­ста­нов­ле­ния в пра­вах раз­но­род­ной и раз­но­вре­мен­ной до­ку­мен­та­ции, пре­ж­де яв­ляв­шей­ся юри­дич. ос­но­ва­ни­ем для вла­де­ния, и по­ло­жи­ло в ос­но­ву про­ве­де­ния Г. м. прин­цип фак­тич. вла­де­ния зем­ля­ми по со­стоя­нию на 1765.

Вновь на­ча­тые по­сле 1765 по­зе­мель­ные спо­ры при­зна­ва­лись не­доб­ро­со­ве­ст­ны­ми, для про­дол­жав­ших ра­нее на­ча­тые спо­ры бы­ли соз­да­ны край­не стес­ни­тель­ные ус­ло­вия – они долж­ны бы­ли пред­ста­вить до­ку­мен­ты на пра­во вла­де­ния свои­ми зем­ля­ми и те­ря­ли б. ч. «при­мер­ных» зе­мель.

Кро­ме то­го, прак­ти­ко­ва­лась ши­ро­кая про­да­жа дво­ря­нам ка­зён­ных зе­мель, при­ле­гав­ших к их вла­де­ни­ям. При ме­же­ва­нии зем­ли при­пи­сы­ва­лись не к име­нам вла­дель­цев, а к на­зва­ни­ям по­се­ле­ний и пус­то­шей; еди­ни­цей ме­же­во­го опи­са­ния ста­ла да­ча – тер­ри­то­ри­аль­но це­ло­ст­ный ком­плекс, груп­па по­се­ле­ний, по­се­ле­ние или пус­тошь с от­но­сив­ши­ми­ся к ним зем­ля­ми.

Ме­же­вые ра­бо­ты ор­га­ни­за­ци­он­но бы­ли от­де­ле­ны от Вот­чин­ной кол­ле­гии, ре­гу­ли­ро­вав­шей во­про­сы зем­ле­вла­де­ния, и пе­ре­да­ны в ве­де­ние соз­дан­ной в 1765 при Се­на­те Ме­же­вой экс­пе­ди­ции (с 1794 Ме­же­вой деп-т Се­на­та).

за вре­мя про­ве­де­ния Г. м.) и «по­ле­вые за­пис­ки». По за­вер­ше­нии ме­же­ва­ния ка­ж­до­го уез­да они со­став­ля­ли его ге­не­раль­ные пла­ны, пе­ре­ра­бо­тан­ные за­тем в ат­ла­сы, а так­же свое­об­раз­ный зе­мель­ный ка­дастр – то­ма «Эко­но­ми­че­ских при­ме­ча­ний», в ко­то­рых при­во­ди­лись ста­ти­стич.

све­де­ния о на­се­ле­нии, зе­мель­ных угодь­ях, хо­зяй­ст­ве, ди­кой при­ро­де (пус­то­ши, ле­са) по ка­ж­дой да­че и по уез­ду в це­лом.

Не­смот­ря на то что дво­рян­ст­во в це­лом бы­ло удов­ле­тво­ре­но прин­ци­па­ми про­ве­де­ния Г. м., ме­же­ва­ние вы­зы­ва­ло зна­чит. на­пря­же­ние в об­ще­ст­ве и про­во­ди­лось од­но­вре­мен­но лишь в не­сколь­ких гу­бер­ни­ях. К сер. 19 в.

не про­во­ди­лось или про­во­ди­лось на ос­но­ва­нии спе­ци­аль­но из­дан­ных пра­вил.

Как проводится данная процедура?

Раздел земли в измененных границах

В большинстве случае размежевание земли проводится первым, то есть простым способом межевания, но существует и другой, более сложный раздел — раздел в измененных границах.

В отличие от первого случая, в случае с разделом в измененных границах образуется определенное количество новых участков земли, а исходный или первый участок сохраняет свой кадастровый номер и свои границы.

Такой тип раздела должен соответствовать законодательным нормам, которые описаны в статье 11.9 ЗК РФ.

Подобный способ допускается лишь для земель, который в дальнейшем будут использованы для сельскохозяйственного (огороды, сады и т.д.) или дачного использования.

Таким образом, размежевание земельного участка может обойтись в круглую сумму, особенно, если придется провести ряд дорогостоящих кадастровых процедур, но благодаря ему вы сможете полноправно распоряжаться своим участком и миновать лишних споров с соседями-землевладельцами.

Планы генерального межевания (ПГМ)

Известные картографы и издания

Одним из первых выдающихся картографов России стал Семен Ульянович Ремезов — необычайно энергичный человек с большим кругом интересов. В конце XVII — начале XVIII веков Ремезов собрал значительные географические материалы и сумел обобщить их в нескольких атласах. Наиболее выдающиеся из них — это «Хорографическая чертежная книга», «Чертёжная книга Сибири 1701 г.» и «Служебная чертежная книга».

Эти издания содержат ценнейшие сведения не только по расположению тех или иных объектов, но и информацию археологического, исторического и этнографического характера. Так как в те времена не использовали картографические сетки, основным ориентиром служила сетка рек, которую Ремезов наносил с особой тщательностью. Вообще его атласы и сегодня поражают современников детализацией представленных данных.

Чертёж всех сибирских градов и земель из атласа С. Ремезова. 1701 г.

Как было сказано выше, значительный вклад в развитие русской картографии внесли выдающийся картограф И.К. Кирилов и великий ученый-естествоиспытатель М.В. Ломоносов. Так как иностранные картографы нередко представляли Россию с искажением в плане величины территории и богатства земель, Кирилов поставил перед собой важнейшую цель жизни создать русскую картографию, подлинно отражающую широту и богатства России.

Вклад М.В. Ломоносова в развитие картографии начался с масштабных преобразований в Географическом департаменте Академии наук. На момент прихода ученого это заведение находилось в плачевном состоянии: никаких системных работ здесь не проводилось, более того, с начала его образования ни один сотрудник не был обучен «ландкартному сочинению». Ломоносов организовал большую работу по подготовке кадров, выпуску методических пособий, подготовке экспедиций, сбору картографических данных и выпуску новых карт. Одним из эффективных методов сбора сведений оказалась рассылка по всем губерниям анкет «Географические запросы», на основе которых в 1745 г. был издан новый атлас Российской Империи.

Атлас Российской Империи из девятнадцати специальных карт. Генеральная карта. 1745 г.

В восемнадцатом веке началось исследование Арктики в ходе Великой Северной экспедиции, позволившее изучить арктическое побережье Сибири. Значительный вклад в создание карт этих мест внесли А.И. Скуратов, С.Г. Малыгин и Ф.А. Минин. В частности, Минин подготовил картографический материал по побережью Сибири от устья Енисея и на 250 км восточнее устья Пясины, а также описал остров Диксон в Енисейском заливе. Малыгин и Скуратов представили первую карту побережий Карского и Баренцева морей. Хотя карта не дошла до нашего времени, собранные ими материалы вошли в последующие карты Арктики.

Маршруты отрядов Великой Северной Экспедиции, возглавляемых Скуратовым и Малыгиным.

В девятнадцатом веке большую роль в развитии картографии сыграли картографы, руководившие соответствующими работами. Среди них Стрельбицкий, Менде и Шуберт. Основная заслуга И.А. Стрельбицкого состоит в том, что он долгие годы руководил изданием «Специальной карты Европейской России». А.И. Менде руководил топографическими и картографическими работами в центре России, проводил съемки, названные в дальнейшем по его фамилии, руководил подготовкой и изданием межевых топографических атласов российских губерний. Ф.Ф. Шуберт был руководителем Корпуса топографов и обширных картографических работ в губерниях, издавал значимые картографические труды, среди которых «Карта Шуберта».

Фрагмент военно-топографической трехверстовой карты Ф.Ф. Шуберта.

В советское время училась целая плеяда талантливых картографов, внесших значительный вклад в развитие данной науки. Среди них выдающийся картограф и теоретик К.А. Салищев, фактически создавший научную школу географической картографии и руководивший изданиями крупных советских атласов, и основатель экономической картографии в СССР Н.Н. Баранский.

Параллельно с этим еще до прихода советской власти началось развитие тематической картографии, которое активно продолжили советские картографы. Среди ученых, работавших в этом направлении, велик вклад А.А. Тилло по созданию гипсометрических карт, В.В. Докучаева по картографии почв, П.П. Семенова-Тянь-Шанского по картографии экономики и населения и многих других.

Результаты правления Софьи Алексеевны

• В России распространялись образование и науки.
• Был установлен мир с Речью Посполитой.
• Не удалось добиться выхода к Черному морю.
• Не были до конца определены границы с Китаем.

Историк С. М. Соловьев считал Софью Алексеевну «богатырь-царевной», не сумевшей обеспечить себе поддержку в обществе на длительный срок. В «идеологическом» романе А.Н. Толстого «Петр I» она предстает как олицетворение «старой, допетровской Руси». Но считать ее «ревнительницей старины» было бы неверным. Напротив, ее шаги можно рассматривать как предвестие петровских реформ.

Среди них отметим открытие в 1687 году в Москве Славяно-греко-латинской академии — первого в Русском государстве высшего учебного заведения. При Софье Алексеевне состоялось утверждение единой системы мер и весов. Кроме того, она продолжила борьбу со староверами. На основании принятых в 1685 году «12 статей» казнили тысячи ревнителей прежнего обряда.

Вместе с канцлером Василием Голицыным, которого часто называли ее фаворитом, царевна проводила активную внешнюю политику. В 1686 году был подписан «вечный мир» с Речью Посполитой, закрепивший за Русским государством Смоленск, Левобережную Украину и Киев. Годом позже она отправила посольство в Париж. В 1689 году, незадолго до ее свержения, был заключен Нерчинский трактат о границе с Китаем.

Войдя в антитурецкую коалицию с Австрией, Венецией и Речью Посполитой, в 1687 и 1689 годах царевна Софья снарядила Голицына в два Крымских похода, чтобы раз и навсегда покончить с набегами на Русь:

— писала царевна Голицыну. Увы, чаемого результата походы не дали.

Кто делает технический проект?

В таком документе специалист указывает кроме непосредственных обоснований необходимости проведения работ еще и сметную стоимость осуществления межевания, требуемые действия, которые в общем потребуется делать, материалы, которые будут для этого необходимы, а также сроки (с учетом особенностей конкретного участка или нескольких наделов), в какие границы будут установлены и утверждены.

Составлением технического проекта межевания могут заниматься следующие организации:

• Отдел межевания БТИ – государственная организация, имеющая в своем штате специалистов с соответствующей степенью квалификации. Обращение осуществляется на общих основаниях, при этом стоимость работ установлена федеральным и региональным законодательством и заключается во внесении определенного размера государственных пошлин;
• Геодезические организации. В штат таких компаний также входят инженеры, уполномоченные на проведение работ как по непосредственному межеванию территорий, так и по составлению технических планов.

Любой кадастровый инженер должен в обязательном порядке иметь квалификационный аттестат, наличие которого можно проверить на официальном сайте Росреестра.

При заказе такого рода услуг лицу без наличия такого аттестата (даже если он присутствовал, но был отозван) не даст возможности получить межевой план, имеющий юридическую силу.

Нормативно-правовое регулирование межевания уральских губерний

Межевание уральских губерний началось лишь спустя почти три с половиной десятилетия после опубликования Манифеста 19 сентября 1765 г. и межевых инструкций. За это время, во-первых, могли смениться целевые установки межевания. Во-вторых, цели и практика межевания могли поменяться в связи с особенностями землевладения и поземельных отношений в крае. В-третьих, полученный опыт генерального межевания в центре мог быть учтен при подготовке его на окраинах. К этому добавим, что, по мнению ряда исследователей, генеральное межевание на Урале происходило с существенными отступлениями от первоначальных правил или даже вообще не проводилось, а под его именем выступали частные и особые межевания196. Следовательно, существует проблема особенностей межевания на Урале.

Естественно предположить, что региональные особенности межевания на Урале в соответствии с законодательной практикой того времени должны были найти отражение в законодательстве.

Накануне межевания восточных губерний, 14 августа 1797 г., были высочайше утверждены «Дополнительные статьи и мнение Сената к общей межевой инструкции для межевания земель в Симбирской, Саратовской и Оренбургской губерниях». Всего 35 статей . Анализ содержания документа показывает, что первоначально статьи писались только для двух губерний — Симбирской и Саратовской. Лишь в самом конце документа была сделана приписка о том, что высочайшим указом 1 апреля 1797 г. назначено генеральное межевание и в Оренбургской губернии, где также много земли и мало населения, следовательно, есть смысл распространить указанные статьи и на нее. Эта приписка во многом разъясняет смысл и причины появления «Дополнительных статей». Наличие больших незанятых массивов земли позволяло менее жестко ограничивать аппетиты помещиков.

Поэтому уже первый пункт устанавливал для них дополнительные возможности захвата казенных земель. Абсолютное большинство помещичьих дач в указанных губерниях граничили с казенными дачами. Это упрощало ситуацию и позволяло помещикам широко пользоваться правом на сохранение за собой примерных земель. В тех владельческих дачах, где земли было относительно мало, разрешалось прирезать бесплатно участки казенной земли площадью до 15 десятин на ревизскую душу крепостных крестьян по 5 ревизии. При этом авторы ссылались на манифест 8 декабря 1765 г. и межевую инструкцию 1766 г., хотя эти документы предписывали делать бесплатные прирезки только к селениям государственных крестьян.

Возможностью получить бесплатную землю, разумеется, был готов воспользоваться любой помещик, а сам этот пункт был сразу же понят на местах как преимущественное право помещичьего крестьянина на полный надел по отношению к крестьянину государственному. Практика наделения владельческих крестьян за счет казенной деревни в начале межевания получила настолько широкое распространение, что пришлось даже вмешаться Сенату, который в 1801 г. потребовал от межевых контор и казенных палат Саратовской, Симбирской и Оренбургской губерний «дабы они ведомства своего землемерам велели к каждому казенному селению, мимо которого межою проходить будут, ежели только 15-десятинной пропорции на душу 5-й ревизии у того селения недостаточно, наполнять и примежёвывать оную, где есть из ближайших смежных казенных впусте лежащих и оброчных земель, предпочитая оные селения перед владельческими» . Однако безвозмездный характер прирезок к помещичьим селениям сохранялся.

Федеральные архивы. Российский государственный архив древних актов

Адрес архива: 119817, Москва, ул. Большая Пироговская, 17Страница на сайте “Архивы России”: http://www.rusarchives.ru/federal/rgada/index.shtml

Российский государственный архив древних актов (РГАДА) – один из федеральных архивов, который хранит наиболее древние документы по истории России (всего в архиве хранится около 3,3. миллионов дел).

РГАДА сложился на базе документов пяти дореволюционных архивов:

Московского архива Министерства юстиции (МАМЮ), созданного в 1852 г. и хранившего фонды приказов, коллегий XVIII в. и местных учреждений; Московского главного архива Министерства иностранных дел (МГАМИД), созданный в 1724 г. и хранивший документы Посольского приказа, ранее бывшие частью московского царского и великокняжеского архива; Государственного архива МИД (Государственного архива Российской империи), созданного в 1801 г

для хранения дел особой важности; Московского отделения Общего архива Министерства императорского двора (Московский дворцовый архив), восходящего к архиву Оружейной палаты и хранящего дела дворцовых учреждений XVI – начала XX вв. Архива Межевой канцелярии, хранящего документы межеваний XVIII – XIX вв. В 1925 г

эти архивы были слиты в Древлехранилище Московского отделения Центрального исторического архива РСФСР. К ним были присоединены также материалы церковных, монастырских и родовых архивов. В 1931 г. Древлехранилище было преобразовано в Государственный архив феодально-крепостнической эпохи (ГАФКЭ). В 1941 г. ГАФКЭ был переименован в Центральный государственный архив древних актов (ЦГАДА), с 1992 г. он получил наименование Российский государственный архив древних актов (РГАДА)

В 1925 г. эти архивы были слиты в Древлехранилище Московского отделения Центрального исторического архива РСФСР. К ним были присоединены также материалы церковных, монастырских и родовых архивов. В 1931 г. Древлехранилище было преобразовано в Государственный архив феодально-крепостнической эпохи (ГАФКЭ). В 1941 г. ГАФКЭ был переименован в Центральный государственный архив древних актов (ЦГАДА), с 1992 г. он получил наименование Российский государственный архив древних актов (РГАДА).

В основном документы архива охватывают период до конца XVIII в., однако имеется ряд фондов более позднего периода.

Рассмотрим кратко основные фонды РГАДА, которые могут использоваться в генеалогических исследованиях:

1) Документы московских приказов XVI – XVII вв., из которых наиболее важны для генеалогических исследований документы следующих учреждений:

• Поместный приказ (ф. 1209), содержащий писцовые, переписные, дозорные, межевые и другие книги – основной источник по генеалогии тяглого населения XVII в. Писцовые книги можно найти также в составе фонда 137 «Боярские и городовые книги».
• Разрядный приказ (ф. 210) – документы о служилых людях Московского государства XVI – XVII вв.
• Сибирский приказ (ф. 214) – документы о жителях Сибири (в т.ч. и разного рода переписи).
• Малороссийский приказ (ф. 229) – документы об украинских казаках и других категориях населения. Материалы по истории Украины содержатся также в фонде 124 «Малороссийские дела».

О других важных документов, находящихся на хранении в РГАДА, я расскажу в следующий раз.

Как получить межевой план?

Забрать его придется либо самостоятельно, либо сама кадастровая организация привезет или отправит почтой домой — зависит непосредственно от самой землеустроительной компании, ее методов работы и перечня предоставляемых услуг.

В среднем срок проведения всех измерений, анализа и обработки результатов, по прошествии которого можно будет забрать межевой план, составляет 14 дней.

Оформление заключения кадастрового инженера в межевом плане и его значение Ответственность за правильное составление межевого плана лежит на кадастровом инженере. Именно ему надлежит сверить правильность установленных границ, в целом всего межевого плана, провести сравнение с кадастровым планом земельного участка.

Заключение кадастрового инженера является обязательной частью межевого плана. Составляется оно на листе формата А4 и прикрепляется к межевому плану с указанием даты и подписи. Суть заключения в подтверждении кадастровым инженером грамотности и правильности составления окончательного документа процедуры межевания.

В соответствии с п. 13 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 8 декабря 2015 г. № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» заключение кадастрового инженера должно быть включено в межевой план в следующих ситуациях:

• Если в процессе проведения межевания были определены несоответствия информации ЕГРН о месторасположении ранее установленных границ земельных участков (в том числе границ соседних участков), в отношении которых проводят кадастровую работу;
• Если в процессе проведения межевания были определены несоответствия сведений ЕГРН о месторасположении границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, лесопарков реальному месторасположению. Подобные несоответствия влекут за собой невозможность проведения государственного кадастрового учета земель при наличии изменений основных сведений ЕГРН о земельных наделах;
• Если в ходе проведения межевания были проведено уточнение месторасположения границ земельного участка;
• В других случаях, при которых кадастровый инженер, осуществляющий процедуру межевания, посчитает нужным дополнительно подтвердить результаты кадастровой деятельности (к примеру, обоснует площадь образуемых земельных участков).

Если в ходе межевания были выявлены ошибки в месторасположении ранее установленных границ соседних участков или границ муниципалитетов и населенных пунктов, кадастровый инженер заносит сведения о них в заключение с приведением предложений по устранению выявленных ошибок и результатов подтверждающих измерений.

Таким образом, при заказе услуги о межевании своего земельного участка, обращайте внимание на правильно составленное заключение кадастрового инженера, которое может быть применено в качестве экспертного доказательства по делу. Благоустройство придомовой территории многоквартирного дома часто ложится на плечи самых жильцов. Благоустройство придомовой территории многоквартирного дома часто ложится на плечи самых жильцов.

Благоустройство придомовой территории многоквартирного дома часто ложится на плечи самых жильцов.

Как можно узнать, было ли проведено на земельном участке межевание? Узнайте об этом, прочитав нашу статью.

Какие обстоятельства могут служить основанием для установления сервитута на землю? Мы рассказали об этом здесь.

Заключение

Земельный кадастр – документ, содержащий информацию о правовом и хозяйственном положении земель. В нашей стране впервые описание земель провели в XV в., когда образовалось имение в виде разновидности условной земельной собственности.

Для того чтобы давать оценку земли в XVI в. создали «Поместный приказ». В те года описание земель осуществляли писцы. В писцовых книгах, которые играли роль первых земельных кадастров, можно было найти всю информацию о состоянии земли.

В 1765 году получило свое продолжение Государственное межевание начатое еще в 1754 году Елизаветой Петровной. Для упорядочения помещичьего землевладения было необходимо точно определить границы земельных владений отдельных лиц, крестьянских общин, городов, церквей и других собственников земли. Генеральное межевание было вызвано частыми земельными спорами. Проверка старинных владельческих прав вызывала у дворянства упорное сопротивление, поскольку в собственности помещиков к середине XVIII века находились многочисленные самовольно захваченные казенные земли. Генеральному межеванию предшествовали создание 05.03. 1765 Комиссии о генеральном межевании и затем издание Манифеста 19.09. 1765 с приложенными к нему “генеральными правилами”. По манифесту правительство подарило помещикам огромный фонд земель, насчитывающий около 70 млн. десятин (около 70 млн. га).

Фактические владения помещиков на 1765 год манифест объявлял узаконенными при отсутствии спора по ним. (Число споров о генеральном межевании ничтожно – около 10% всех “дач”). В 1766 году на основе “генеральных правил” были изданы инструкции для землемеров и межевых губернских канцелярий и провинциальных контор. В процессе генерального межевания земли приписывались не к владельцам, а к городам и селам. Инструкции подробно регламентировали условия отвода земель различным категориям населения и учреждениям. Составлялись планы отдельных земельных “дач” в масштабе 100 саженей в дюйме (1:8400), которые затем сводились в генеральные уездные планы в масштабе 1 верста в дюйме (1:42000). Специфика генерального межевания состояла в том, что в основу конфигурации того или иного владения были положены границы старинных писцовых “дач”. Из-за этого в рамках “дачи” нередко находились владения нескольких лиц либо совместные владения помещика и государственных крестьян. Генеральному межеванию сопутствовала распродажа по дешевым ценам незанятых казенных земель. Особенно большой размах это приняло в южных черноземных и степных районах в ущерб кочевому и полукочевому населению. Типичный феодальный характер генерального межевания проявился в отношении к городским земельным владениям и захватам. За каждую застроенную сажень выгонной земли, закрепленной последними писцовыми описаниями, город платил штрафы.

Генеральное межевание сопровождалось грандиозным хищением земель однодворцев, государственных крестьян, ясачных народов и др. Генеральное межевание было всеимперским и обязательным для землевладельцев. Оно сопровождалось изучением хозяйственного состояния страны. Все планы содержали “экономические примечания” (о числе душ, об оброке и барщине, о качестве земель и лесов, о промыслах и промышленных предприятиях, о памятных местах и пр.). Уникальная коллекция планов и карт генерального межевания включает около 200 тысяч единиц хранения. К специальным планам прилагались полевая записка землемера, полевой журнал и межевая книга. Итоги генерального межевания до Октябрьской революции оставались основой гражданско-правовых отношений в сфере земельного права в России. Усиление крепостнического гнета и продолжительные войны легли тяжелым бременем на народные массы, и нараставшее крестьянское движение переросло в Крестьянскую войну под предводительством Е.И. Пугачева 1773-75 гг.

Подавление восстания определило переход Екатерины II к политике открытой реакции. Если в первые годы царствования Екатерина II проводила либеральную политику, то после Крестьянской войны был взят курс на усиление диктатуры дворянства. На смену периоду политической романтики пришел период политического реализма. Русско-турецкая война (1768-76 гг.) стала удобным поводом приостановки внутренних преобразований, а Пугачевщина подействовала отрезвляюще, что дало возможность выработать новую тактику. Начинается золотой век русского дворянства. Удовлетворение именно дворянских интересов выходит для Екатерины II на первый план.