Межевание земель общего пользования в СНТ: цели и порядок проведения, судебные решения по установлению границ

Порядок определения границ

В соответствии с Федеральным законом № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», согласование границ соседних участков может проходить с:

Собственниками земли, за исключением случаев, когда участок находится в муниципальной или государственной собственности, либо предоставлен в бессрочное пользование.
Лицами с правом пожизненного наследуемого владения.
Лицами с правом на бессрочное пользование.
Арендаторами земли.

Установлением границ земельных участков занимаются кадастровые компании. Прежде чем приступить к межеванию, сотрудники обязаны:

изучить правоудостоверяющую и правоустанавливающую документацию;
ознакомиться с сведениями Государственного кадастра недвижимости о конкретном участке;
получить информацию о землепользователях.

Сам процесс работы включает в себя:

Геодезическую съемку реальных границ территории.
Анализ отснятого материала: расчет площади участка, определение координат.
Согласование границ с владельцами смежных участков.
Составление межевого плана.

В межевом плане должны быть отмечены первоначальные и окончательные данные о границах участка, указание отдельных частей территории, сведения о геодезических и кадастровых работах, обмерах и расчетах. Готовый план следует направить в Росреестр.

В чем заключается процедура

Определение границ земельного участка – это регистрация границ в Росреестре.

Оно необходимо для:

Установления линейных границ территории.
Сравнения фактических границ с параметрами, отмеченными документально.
Выявления наложений и пересечений границ.

Все это помогает решить спор землепользователей в личном или судебном порядке.

следующие документы

свидетельство о регистрации земли;
кадастровый паспорт;
технический паспорт территории;
бумаги о передаче права пользования на землю;
для судебных дел: решение суда.

В процессе установления границ кадастровый инженер обязан предоставить землевладельцам возможность ознакомиться с проектом плана и получить разъяснения по поводу возникших вопросов.

Выполнение в судебном порядке

Рассмотрением дел об установлении границ земельного участка занимаются районные суды. Процесс решения спора делится на этапы:

Подача искового заявления с пакетом документов: кадастровым паспортом участка и актом согласования границ между землепользователями. Рассмотрение прикрепленного к заявлению перечня документов, утверждение даты заседания

ВАЖНО: на заседании необходимо личное присутствие обеих сторон. Прения сторон, рассмотрение доказательств, в частности, результатов кадастровых работ, фиксирование свидетельских показаний (при наличии)

Вынесение судебного решения.. Выдвинуть требование по установлению границ может только собственник участка, поэтому перед рассмотрением дела суд проверяет законность использования земли

Выдвинуть требование по установлению границ может только собственник участка, поэтому перед рассмотрением дела суд проверяет законность использования земли.

Судебная практика

В ходе рассмотрения дел об установлении границ земельного участка суд может опираться на Гражданский кодекс РФ и Федеральный закон «О кадастровой деятельности«.

В этом деле ответчик отказался согласовать границы своего и соседнего участков, мотивируя это тем, что сосед умышленно вредит его жизни и деятельности на собственной земле. Истец же провел кадастровые работы, в результате которых смог доказать нарушение границ между участками.

Суд постановил удовлетворить требования истца и установить границы в соответствии с проведенной экспертизой.

«Это имущество СНТ! Нет — наше!»

Таким образом, в качестве субъектов права будут выступать все члены СНТ (на примере СНТ «Садовод» — 100 человек). Сегодня же субъект права один — садоводческого товарищество. И распоряжение таким имуществом также будет подчинено нормам гражданского права — со всеми вытекающими от сюда «вишенками» на торте.

Например — банальное оформление бесхозных участков и всевозможных прирезок станет невозможным от слова «совсем».

Нужно ли проводить межевание в снт

Запись не мешает заказчику межевания пользоваться и распоряжаться землёй в проведённых границах, но предупреждает возможных покупателей о споре между продавцом и соседями. Если в течение 15 лет спор не будет разрешён судом, отметка о возражениях снимается, т. к. 15 лет — это срок приобретательной давности на недвижимость.

Вообще проведение процедуры межевания на земельных участках СНТ не обязательно, поэтому землевладельцы практически всегда отказываются от неё, так как на совершение межевания нужно тратить определенные средства. Закон тоже не предусматривает проведение межевания до 2022 года.

Кто должен осуществлять процедуру?

Товарищество садоводов не обязано принимать каких-либо мер по оформлению документов. Обязанность по вызову специалистов в области межевания ложится на плечи собственника, то есть того, кто осуществляет пользование земельным участком СНТ.

Если начинающие садоводы желают приобрести участок для клумб и посадок плодово-овощных культур, специалисты не рекомендуют приобретать те наделы, в которых не было процедуры межевания.

Это объясняется тем, что если обязанность по процессу будет возложена на нового хозяина, он вложит значительные суммы, что не будет радовать экономного человека.

Межевание земельного участка в СНТ

В зависимости от того, идёт речь об отдельно взятом наделе или обо всей земле, используемой обществом для ведения садоводства, определяется заказчик этой услуги:

гражданин — пользователь участка;
сама некоммерческая организация.

Согласование проводится между владельцами смежных участков, принадлежащих им на законном праве: собственности, пользования без установления срока, в силу договора аренды (если его период действия превышает пять лет). Все вышеперечисленные могут принимать участие лично либо через имеющих соответствующие полномочия представителей. В случае НКО этим будет заниматься гражданин, чья компетенция определена общим собранием объединения. В зависимости от заказчика кадастровый инженер при согласовании месторасположения границ может одновременно установить их на местности.

Порядок оформления в собственность земли общего пользования в СНТ

Как проходит день межевания земельного участка

Как правило, в день межевания поступает звонок от специалиста геодезической фирмы с уведомлением о выезде на участок. Информируют как заказчика, так и соседей. К вопросу информирования соседей перед межеванием, мы еще вернемся.

Итак, по прибытию на участок, кадастровый инженер или его помощник:

Произведет общий замер земельного участка;
Определит координаты межевых знаков;
Определит границы, согласует их со смежными землепользователями и документально подтвердит согласие (акт о согласовании межевания). Если претензий нет, — процедура межевания на месте закончена.

Как правило, межевание земельного участка проходит автономно (без вашего участия). Если захотите поучаствовать, то планируйте потратить в день межевания 1-2 часа.

Какая документация необходима?

Согласование плана

Первое, что нужно сделать – согласовать свои планы относительно пересмотра и уточнения границ на местности с хозяевами смежных владений. Оповестить их нужно не позднее, чем за 30 дней до намеченной даты проведения работ. Непосредственно на местности составляется межевой план, на обратной стороне которого пишется акт. Этот документ является основанием для проведения всех дальнейших действий. Чтобы оформить в собственность участок, границы которого выверены с точностью до сантиметра, необходимо собрать и заключить договор с геодезической компанией.

Документы нужны следующие:

Свидетельство о праве на владение участком.
Бумага об истории возникновения такого права. Это может быть свидетельство о получении земли в наследство, постановление местной (городской/поселковой/районной) администрации, договор дарения, мены, купли продажи.
Схема надела, выданная и заверенная правлением дачного кооператива.
Справка из соответствующих компаний о том, что по участку не проходят ЛЭП, газопроводы и нефтепроводы.

Как правило, на проведение работ на местности и выполнение документов уходит не более месяца. Цена зависит от нескольких факторов. В нее входят услуги юриста при составлении договора, транспортные расходы, работа геодезистов и кадастрового инженера

Немаловажное значение имеет и конфигурация участка. Чем больше в нем будет линий и поворотных точек, тем выше будет стоимость работ

Сегодня цена межевания в СНТ варьируется в пределах 5000-20000 рублей.

Нужны ли подписи соседей?

Даже если хозяин участка никогда не видел владельцев других участков и не знает, чья земля находится на смежной территории, их необходимо найти, т.к. требуется собрать подписи соседей. В случае если контакт между землевладельцами садового объединения никогда не состоялся, нужно отправить письмо через почтовую связь.

То есть, на вопрос о том, нужно ли это и обязательно ли собирать подписи со стороны соседей по дачному участку, можно дать однозначный ответ — да.

Если на письма не будет ответа, можно опубликовать обращение в местной газете. В течение месяца нужно ждать ответ, если от лиц, которым направлялось письмо, не поступило не отрицательного ни положительного ответа, тогда через месяц процедура по межеванию участка СНТ считается согласованной и можно воспользоваться услугами геодезистов.

Однако если от соседа придет несогласие с проведением процедуры, тогда спор можно разрешить только в судебном порядке.

Если соседей у участка нет, то можно провести процедуру межевания по упрощенной схеме, ссылаясь на Федеральный закон № 93-ФЗ, ред. 2020 «О дачной амнистии».

Конечно, нельзя все знать наверняка, но этот вариант с упрощенной системой применим только в случае с уверенностью на сто процентов. Если соседи все-таки появятся, они начнут предъявлять претензии, а также обвинять в захвате их доли участка.

Важно! Опытные специалисты в области права советуют направлять не одно, а два и более письма с целью получения ответа. Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что подпись соседа имеет значение, если он действительно есть

Если хозяин участка уверен в том, что его окружают бесхозные земли, тогда можно вызывать геодезистов, но если это окажется не так, сосед вправе подать в суд на захватчика его территории

Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что подпись соседа имеет значение, если он действительно есть. Если хозяин участка уверен в том, что его окружают бесхозные земли, тогда можно вызывать геодезистов, но если это окажется не так, сосед вправе подать в суд на захватчика его территории.

Обязательно ли проводить межевание садового участка?

Межевание земель общего пользования в снт закон

С 2019 года ступает в действие новый закон, регулирующий правовой статус СНТ и все правоотношения, возникающие в процессе хозяйственной деятельности СНТ. Так например, с 1 января нового года оформление имущества общего пользования будет возможно только в общедолевую собственность. Таким образом, в качестве субъектов права будут выступать все члены СНТ (на примере СНТ «Садовод» — 100 человек). Сегодня же субъект права один – садоводческого товарищество. И распоряжение таким имуществом также будет подчинено нормам гражданского права – со всеми вытекающими от сюда «вишенками» на торте. Например — банальное оформление бесхозных участков и всевозможных прирезок станет мучительно невозможным от слова «совсем».

Земля особый товар, позтому не может быть бесхозной, для зтого и введен закон о межевании. Опросы непосредственно межевания и раздела земельных участков рассматриваются в статье 11 ЗК РФ. Внесённые в неё Федеральным законом 361-ФЗ изменения определяют, что межевание спорного земельного участка является обязательной процедурой при регистрации данной территории в федеральном реестре, как собственности, либо при правомерном совершении каких-либо процедур в отношении уже имевшихся в собственности земельных наделов.

Собственник земельного участка, нередко задается вопросом, а нужно ли делать межевание, если есть кадастровый паспорт. Действительно, участок оформлен в собственность, у него имеется кадастровый номер, что еще надо? Если бы межевание было бесплатным, тогда его можно было провести, а так как межевание требует дополнительных затрат, то вопрос становится достаточно актуальным.

Что касается бессрочного пользования, то эти вопросы урегулированы Земельным кодексом РФ. В ст. 20 п. 1 ЗК РФ говорится, что в настоящее время гражданам не предоставляются земельные наделы в постоянное пользование. Пункт 3 данной статьи говорит, что право бессрочного пользования землями, которые находятся в ведении государственной и муниципальной собственности, возникшее у гражданских и юридических лиц до вступления в действие ЗК, сохраняется.

Руководство СНТ не имеет законного права самостоятельно инициировать мероприятия по межеванию территории. Вся земля не является собственностью садоводства, поэтому без согласия владельцев на процедуру ничего не будет происходить. Однако в интересах владельцев земель перепоручить заняться межеванием руководству товарищества.

Текстовая – исходная информация и используемые при работе сведения;
Графическая – это графическое изображение территории СНТ. Изображается в виде чертежей и схем, передающих геодезические особенности места.

СНТ, как форма некоммерческого объединения граждан, имеет право установить гражданские отношения в правовом поле. Этими нормами отношений устанавливаются особенности пользования собственностью, финансирования и управления. Межевание земель общего пользования (сокращенно ЗОП) – часть подобных гражданских взаимоотношений, которые характерны для садоводческого объединения.

Кадастровый инженер выезжает в СНТ для съёмки границ территории общего пользования.
Готовится схема межевания границ, согласовывается с соседствующими землями, подписывается акт согласования границ.
Межевой план оформляется по стандартам, подаются документы для регистрации в кадастре.

Планируется заключение сделки с землей – купля-продажа, завещание и прочее;
Разбирательства, в которых необходимо предоставить подтверждение прав на участок;
Есть необходимость объединения или разделения территории;
Участок в конкретном СНТ имеет высокую ценность;
Владельцу требуется определить точную площадь принадлежащего ему надела;
Требуется исправление ошибок в кадастровых реестрах.

Нужно ли межевать наделы в СНТ

Межевой план дает ряд преимуществ собственнику. Однако, он требует вложений сил и средств. Поэтому люди предпочитают подождать. Думают, что сделают межевание, если без этого невозможно будет уже обойтись. Законодательство продумано таким образом, чтобы не создавать ажиотажа вокруг процедуры. В России сейчас десятки миллионов собственников. Если они одномоментно понесут , то непременно создадут сложности и себе, и госорганам.

Заняться урегулированием вопроса рано или поздно придется. Возделывать землю, без проведённого межевания никто не запретит. Если соседи не скандальные, то можно ждать десятки лет (до вероятного нового закона или поправки). Нельзя с начала 2018 года поменять собственника. То есть, заняться межеванием все равно придется в случае необходимости передачи права владения наделом.

Государство пока еще мягко подталкивает граждан к тому, чтобы все постройки и участки были узаконены. Практика показывает, что в России существует множество объектов собственности, не числящихся в госреестре. Ими люди пользуются, а налоговых платежей не осуществляют. Государственный бюджет несет потери.

Но есть и еще ряд проблем, решить которые позволяет межевание. И касается это в основном «старых» владений. При оформлении земель в обязательном порядке проводится регистрация строений. Кадастровый инженер создает не только межевой план. Он проводит замеры, определяет площадь недвижимости, делает привязку к местности.

В ходе мероприятий выявляются ошибки в планировании зданий, возведении заборов и тому подобное. Кадастровый специалист проводит мероприятия по унификации документации всего СНТ. То есть он накладывает отдельные чертежи участков на общий план угодий. При этом возможно выявление неиспользуемых площадей.

Теоретически считалось, что основным неприятным моментом при проведении межевых работ являются соседские споры. В обязанности нанятого инженера входит составление актов согласования с каждым владельцем смежного надела. Как правило, он справляется с недовольством собственников, так как обслуживает большинство членов одного СНТ. Кроме того, в ходе работ применяется точнейшая аппаратура, которой у огородников нет.

Если же кооператоры нанимают разных специалистов, то споры могут довести до судебного производства. Законодательство отвечает на вопрос о том, что делать, если соседи не могут прийти к согласию. Предлагается спорщикам собирать доказательства для судебного разбирательства.

На практике оказалось, что соседские споры – это не самый критический момент при уточнении границ участков в СНТ. Многие «старые» садоводческие товарищества расползлись далеко от красных линий, существующих на бумаге. Это происходит по различным причинам:

При нарезке наделов использовалась неточная аппаратура, колышки вкапывали в землю на глаз. Их координаты соответствовали плану лишь приблизительно.
В процессе возделывания хозяева дач сами «прирезали» себе свободные участки.

Все эти недочеты будут выявлены при проведении межевания. Придется объяснять, почему ограда стоит далеко от линий плана. Как правило, если рядом нет иных претендентов на кусочек земли, вероятно «расширение» плановых параметров до реальных. Но закон разрешает увеличивать надел не более, чем на 10%. Остальное придется отдать обратно в государственный фонд. То есть перенести ограду на точки, вынесенные инженером в ходе проведения межевания на натуру.

Межевание общих земель СНТ можно поделить на несколько этапов:

Обращение в органы гос. власти за разрешением. Перед этим, председатель СНТ должен собрать общее собрание для согласования проведения межевания территории общего пользования СНТ, так как расходы на межевание ложатся на членов товарищества и непосредственно затрагивают их интересы.
Кадастровые работы. Для подготовки проекта следует обратиться в специализированную организацию, которая готовит проект планировки и межевания территории, на основании имеющейся документации и замеров.
Когда проект планировки территории разработан и подготовлен он должен пройти процедуру утверждения органами местной администрации.
Регистрация в Росреестре. Пакет документов по межеванию передается на регистрацию, как правило, через МФЦ, далее органы Росреестра проверяют законность сведений и ставят СНТ на кадастровый учет.

Порядок согласования

После определения всех смежных землепользователей, с кем подлежит согласование границ участка, кратко выясним дальнейший порядок действий:

Подготовка акта согласования границ. Кадастровый инженер готовит акт согласования границ в составе межевого плана с указанием списка всех смежных землепользователей.

Более подробно в главе «Акт согласования границ»

Выбор способа согласования границ. К способам согласования границ относится:

Индивидуальный порядок
Проведение собрания

Могут применятся оба способа согласования. Все зависит от особенностей, того или иного смежного землепользователя.

Более подробно в главе «Способы согласования границ».

Извещение смежных землепользователей. В целях соблюдения прав смежных землепользователей необходимо обязательное их извещение.

Более подробно в главе «Способы согласования границ», «Сроки согласования».

Проверка документов правообладателей смежных земельных участков. При согласовании границ необходимо проверить правоудостоверяющие документы на земельный участок и установить личность подписанта.

Более подробно в главе «Необходимые документы»

Демонстрация границ земельного участка. Кадастровый инженер или сам собственник участка показывает заинтересованным лицам («смежникам») схему земельных участков с координатами смежной (общей) границы. Смежные землепользователи вправе обязать кадастрового инженера показать границы участка на местности.
Подписание акта согласования границ. В случае согласия с координатами общей границы, стороны подписывают акт согласования границ, тем самым выражая свое согласие с прохождением по этой границе забора.

Более подробно в главе «Акт согласования границ».

С момента подписания акта согласования границ, такая процедура в межевании, как согласование границ считается оконченной.

Ниже, вы узнаете все подробности каждого из указанных этапов.

Выкуп земельного участка

В некоторых случаях, на основании локальных нормативных документов товарищества, вам не будет дано разрешения на выдел земельного участка безвозмездно. Соответственно, участок можно переоформить только за плату. Сумма выплат при выкупе земли, если вы состоите в товариществе, не должна превышать кадастровой стоимости земли.

Разрешение на выкуп вы можете получить у председателя товарищества, а после оплаты полной суммы или составления договора о рассрочке, которую может предоставить товарищество, вы имеете право на выдел земли и её переоформление.

Если земли СНТ находятся в аренде у муниципалитета, он должен предоставить разрешение на выкуп участка.

Если земли изымаются государством или муниципалитетом путём выкупа – членам СНТ выплачивается рыночная стоимость земель и всех строений, находящихся на участке.

Налог на землю

Не должен превышать 0,3% от общей кадастровой стоимости вашего участка. Конкретную процентную ставку вы можете узнать у председателя товарищества или в администрации того района, к которому принадлежат земли товарищества.

Налоговая инспекция начисляет налог на коллективную собственность единым платежом, с авансовыми выплатами. Оплата налога отдельными гражданами товарищества обычно включается в оплату членских взносов. Сумма налога отдельного члена товарищества зависит от площади участка, который он имеет в пользовании.

Как правило, все параметры для налоговых вычетов у дачников одинаковы, поэтому в соответствии с внутренним уставом, эту сумму могут затребовать дополнительно.

Если земля оформлена в собственность отдельными членами – они имеют право выплачивать налог самостоятельно.

Всем членам СНТ нужно иметь в виду, что товарищество как юридическое лицо имеет право организовать уплату налога членами товарищества, но не обязано выплачивать налог за граждан себе в ущерб.

Председатель СНТ не подписывает межевание: Что делать?

Если глава садового некоммерческого товарищества отказывается согласовывать границы земельного участка и подписывать соответствующий Акт, это не повод отказаться от процедуры. Можно размежевать надел и оформить его в собственность без подписи председателя. Для этого необходимо выполнить такие действия:

Собрать общее собрание участников общей долевой собственности и пригласить на него председателя — сначала позвоните по телефону, если он откажется присутствовать на собрании, попросите его зафиксировать это письменно;
Отправить письменное уведомление главе товарищества — для этого нужно уточнить юридический адрес СНТ и дождаться ответа на письмо или уведомления, что оно вернулось отправителю;
Подать объявление о предстоящем межевании в печатном СМИ — сделать это необходимо за месяц до приезда исполнителя;
Запросить генплан застройки территории садового товарищества — его должен выдать председатель, но в нашей ситуации это невозможно. Поэтому обратиться за документом можно в отдел архитектуры местной администрации.

Межевание земель общего пользования в СНТ в 2020 году по закону 217-ФЗ от

Точного установления границы, площади, конфигурации участка. Благодаря этому снижается риск земельных споров с соседями, неправомерных захватов участка земли и т.д.
Получения документов на право собственности или приватизации земли. Без правоустанавливающих документов с наделом невозможно проводить никакие сделки.
Возможности сделать прирезки. При межевании земли есть возможность на вполне законных основаниях увеличить свой участок до 10% при наличии такой возможности.
Возможности защитить права собственника земли, если он в течение долгого времени не использовал свой участок, а затем обнаружил, что он захвачен и используется другим человеком.
Упрощения получения разрешения на строительство. Проводить межевание обязательно, если на земле планируется строить дом или дачу. Без полного пакета документов на землю строить на ней не разрешат.

Да, это возможно до 2020 года. Но только в одном случае – при первичной постановке на учет, когда до этого момента земля была неучтенной. Оплата труда кадастровых инженеров будет производиться из местного бюджета. В данном случае государство действует не бескорыстно. Знать точные размеры участка необходимо для правильного начисления налога. Поэтому в каждом регионе периодически, до 2020 года, будут работать группы кадастровых инженеров, бесплатно занимающихся установлением границ земельного участка.

Без межевого плана нельзя оформить участок в собственность, а значит де-юре такое владение будет считаться самозахватом. До 1 января 2020 года собственник участка СНТ может оформить землю под садоводческие нужды. Если это не сделано в срок, земля отходит к государственную собственность.

Поскольку процедура межевания будет применяться к землям, входящим в состав СНТ и оплата за оказание такой услуги будет взыматься с каждого из пользователей участка, решение о необходимости установить границы участков и земель общего пользования также принимается всеми лицами, имеющими право голоса.

Для принятия такого решения необходимо инициировать проведение общего собрания, на котором путем общего голосования выносится решение как о возможности инициирования процедуры установления границ, так и о том, в какую организацию потребуется обратиться для того, чтобы провести межевание.

в Росреестре — сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию СНТ, если такие сведения содержатся в ЕГРН и отсутствуют в архивах муниципалитета (в иных случаях такие сведения могут быть запрошены у заявителя);
выписку из ЕГРЮЛ об СНТ, как о юридическом лице — в Федеральной налоговой службе.

Для начала выясните, установлены или нет границы Вашего садового участка. Возможно, в садоводческом товариществе уже проводились работы по межеванию земельных участков (установлению их границ), и у Вас есть кадастровый план/паспорт на земельный участок. Запросите в Росреестре выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) о земельном участке и проверьте сведения о нем, в том числе и наличие установленных границ участка (рис 1. и рис 2).

Если в отношении территории СНТ проект межевания либо проект организации и застройки не утверждались, Вам потребуется подготовить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Форма такой схемы и требования к её подготовке утверждены приказом Минэкономразвития от 27.11.2014 № 762 . Для подготовки такого документа рекомендуем Вам обратиться к кадастровому инженеру.

До 01.03.2015 в садоводческих товариществах должны были разрабатываться проекты организации и застройки СНТ ( ст. 32 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан») . В состав такой документации должен был входить генеральный план застройки СНТ, который являлся основанием определения размера и положения каждого участка, отведенного садоводу, в пределах общего землеотвода садоводческого товарищества.

Кроме того, всю информацию о заинтересовавшем Вас земельном участке можно получить, заказав на нашем сайте » ПАСПОРТ ОБЪЕКТА «, который будет содержать объективную и достоверную информацию, полученную из официальных источников, проанализированную и обобщенную квалифицированными специалистами в едином документе.

Особенности межевания земли общего пользования в СНТ