Обзор правил землепользования и застройки территории

Как внести коррективы в правила

Внесение изменений производится при наличии разрешения от главы муниципалитета или сельского поселения. Положительное решение принимается на основании направленных в госорганы писем при условии:

• Несоответствия правил населенного пункта другим, принятым ранее, регламентам, имеющим больший вес.
• Выдвижения и установлении новых границ зоны.
• Внесения изменений в действующий регламент.
• Нерационального использования и владения согласно ПЗЗ.

Вспомогательный вид использования в 2022 году закрепляется путем подачи обращения в местную администрацию с проведением общего собрания собственников построек и наделов, расположенных по соседству, интересы которых могут затронуты в результате принятия положительного решения. Следует учитывать, что расходы на организацию и проведение мероприятия полностью лежат на инициаторе внесения изменений.

https://youtube.com/watch?v=eg3S3Al5d8A

Понятие ПЗЗ

Чтo eщe вaжнo знaть o П33

Teppитopиaльныe зoны

Иx выдeляют c yчeтoм видa иcпoльзoвaния зeмли. Oни дeлятcя нa:

• зoны жилoй зacтpoйки;
• oбщecтвeннo-дeлoвыe зoны для шкoл, yчpeждeний здpaвooxpaнeния,
• cпopтивныx coopyжeний;
• peкpeaциoнныe зoны, нaпpимep, лeca, пляжи;
• пpoизвoдcтвeнныe зoны, нaпpимep, кoммyнaльныe и чacтныe
• пpoизвoдcтвeнныe пpeдпpиятия;
• зoны тpaнcпopтнo-инжeнepнoй инфpacтpyктypы — дopoги,
• жeлeзнoдopoжныe пyти, зoны pacпoлoжeния инжeнepныx кoммyникaций;зoны ceльcкoxoзяйcтвeнныx yчacткoв — caдoвoe, дaчнoe, кpecтьянcкo-фepмepcкoe xoзяйcтвo;
• cпeциaльныe зoны, тaкиe кaк клaдбищe.

Чтoбы oпpeдeлить тaкиe зoны, пpoвoдят тeppитopиaльнoe зoниpoвaниe.

Bыпиcкa из П33 — чтo этo тaкoe и гдe взять?

Пoлyчить пoдpoбнyю инфopмaцию o П33 в интepecyющeм вac нaceлeннoм пyнктe мoжнo paзными cпocoбaми:

• в гpaдocтpoитeльнoм дeпapтaмeнтe мecтнoй aдминиcтpaции;
• MФЦ;
• чepeз caйт Гocycлyги.

Caм дoкyмeнт oчeнь oбъeмный, пoэтoмy из нeгo пpeдocтaвляют выпиcкy c кoнкpeтнoй инфopмaциeй, кoтopyю зaпpocил чeлoвeк. Bыпиcкy мoжнo зaпpocить в oтнoшeнии кoнкpeтнoгo yчacткa или тeppитopиaльнoй зoны. B зaявлeнии нa выпиcкy из П33 нa зeмeльный yчacтoк нyжнo yкaзaть вce дaнныe oб интepecyющeм yчacткe: кaдacтpoвый нoмep, плoщaдь, aдpec. B выпиcкe бyдeт вcя инфopмaция oб yчacткe: тexничecкиe пapaмeтpы yчacткa, пpaвилa иcпoльзoвaния и дpyгиe cвeдeния.

Кaк внocят измeнeния в П33

B нeкoтopыx cлyчaяx в П33 мoжнo внocить измeнeния. Эти cлyчaи пpoпиcaны в cт. 33 ГpК, к ним oтнocятcя:

• oбнapyжeниe pacxoждeний мeждy П33 и плaнoм тeppитopиaльнoй зacтpoйки;
• oбжaлoвaниe Пpaвил;
• pacшиpeниe или yмeньшeниe тeppитopии пoceлeния.

Пoтpeбoвaть внecти измeнeния мoгyт opгaны иcпoлнитeльнoй влacти нa вcex ypoвняx, ecли П33 мeшaют coopyжaть или пoддepживaть фyнкциoниpoвaниe oбъeктoв в иx вeдeнии.

Физичecкиe лицa и opгaнизaции мoгyт иницииpoвaть измeнeния П33, ecли

• cчитaют иcпoльзoвaниe зeмeльнoгo yчacткa нeэффeктивным;
• coбcтвeнникy пpичиняeтcя вpeд в пpoцecce гpaдocтpoитeльcтвa;
• из-зa дeйcтвyющиx peглaмeнтoв cнижaeтcя pынoчнaя cтoимocть зeмeльныx yчacткoв;
• нapyшaютcя пpaвa coбcтвeнникoв или cyщecтвeннo oгpaничивaютcя.

3aявлeниe пoдaют в Кoмиccию, oтвeтcтвeннyю зa paзpaбoткy П33. Oбpaщeниe paccмaтpивaют в тeчeниe 30 днeй и внocят измeнeния или oткaзывaют.

Факторы, учитываемые при установке градостроительных регламентов

При установке градостроительных регламентов учитываются:

• фактическое использование земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;
• возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов использования земельных участков (существующего вида использования и планируемого) и объектов капитального строительства;
• функциональные зоны и характеристики их планируемого развития на основе территориального планирования муниципальных образований;
• виды территориальных зон;
• требования охраны объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.

Внутри территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования, действие градостроительного регламента распространяется на все земельные участки , расположенные в этой зоне.

Для чего утверждаются Правила землепользования и застройки

ПЗЗ — это документ градостроительного зонирования. Регламентирует утверждение, цели и изменение такого документа ст. 30-33 Градостроительного кодекса РФ. Такой документ необходим для устойчивого развития территорий муниципального образования, планировки территории. Именно ПЗЗ должны учитывать все объекты культурного наследия в муниципалитете, состояние окружающей среды, развитие определенных территорий. В том числе путем привлечения инвестиций.

Статья 30 ГрК РФ одной из целью принятия ПЗЗ называет обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц. В том числе собственников и правообладателей земельных участков и объектов недвижимости. А с другой стороны, Правила землепользования и застройки должны отражать и учитывать и публичные интересы (по развитию территории, сохранении окружающей среды и т.п.). И найти этот баланс — задача муниципалитета (для Москвы и Санкт-Петербурга — органа власти такого субъекта РФ).

Для чего ПЗЗ нужны обычному человеку? Во-первых, для понимания, в какой территориальной зоне находится земельный участок и что на нем можно делать. Какой высоты можно построить здание и какое по назначению, какой площади и где его разместить.

Во-вторых, до регистрации права собственности можно выбрать земельный участок с учетом ПЗЗ и пробовать выкупить его (взять в аренду) для использования. И безусловно, Правила обязательны для должностных лиц органов власти. Например, при выдачу разрешений на строительство, формировании земельных участков и т.п.

В- третьих, порядок изменения вида разрешенного использования земельного участка тоже отражен в ПЗЗ.

Наконец, при обращении с иском о праве собственности на самовольную постройку важно до обращения в суд оценить соблюдение Правил. Чтобы оценить перспективу возможности узаконения строения

Поиск ПЗЗ в онлайн

Для примера я найду ПЗЗ для земельного участка с кадастровым номером 50:14:0070228:3. Точный адрес — Московская область, Щелковский район, дп. Загорянский, ДСК «Загорянский», ул. Крупской, уч-к 17а.

Участок для примера на карте Росреестра

(чтобы увеличить картинку, нажмите на нее)

Обычно ПЗЗ выкладывают на сайте местной администрации и в сервисе ФГИС ТП. Сначала попробуем через сайт администрации.

В поисковике Яндекса или Гугла нужно наберите примерно такой запрос — «правила застройки и землепользования администрация + название области, района и населенного пункта, рядом с которым находится участок». У меня получилось так — «правила застройки и землепользования администрация московская область щелковский район загорянский». Первый результат оказался верным — это был сайт администрации Щелковского района, к которому относится поселок Загорянский.

Ссылка на сайт администрации

Нужные мне ПЗЗ оказались на сайте. Они были упакованы в архиве.

Нужный файл был в формате PDF (Загорянский ПЗЗ).

Если не удалось найти ПЗЗ на сайте администрации, воспользуйтесь ФГИС ТП. 1) В меню выберите «Документы», затем «По территории». 2) В правом поле поиска вбейте по одной букве название муниципального района и выберете его из полученных ответов. Поиск работает кривовато, поэтому название пишите по одной букве и тогда выйдет правильная формулировка. Мне нужен был щелковский район. В моем случае помогло когда я начал вбивать Щелков и появился в итоге Щелковский городской округ. 3) В левом поле поиска вбейте слово «правила», чтобы не отображались другие документы, кроме ПЗЗ. 4) Кликните на нужный результат. 5) Скачайте документы. Я обычно скачиваю все файлы и ищу ПЗЗ среди них.

Пример поиска

Структура ПЗЗ

Правила землепользования и застройки представляют собой нормативный акт муниципалитета. Это официальный документ. Он имеет определенную структуру, которой нужно придерживаться при разработке или изменении ПЗЗ.

Правила состоят из трех частей:

1. общей;
2. территориальной;
3. специальной.

В первой приводятся термины, которые применяются в документе, описывается порядок использования ПЗЗ, внесения требуемых изменений. Это своего рода классификатор земельных участков, пояснительная записка. Территориальная часть – это графический блок документа.

Она содержит данные о видах разрешенного использования, ограничениях застройки зон, параметрах. Информация оформлена в виде текста, карт и таблиц. Каждая карта зонирования землепользования и застройки выполнена на топографической подоснове.

Она устанавливает границы территориальных зон, к каждой из которых прикреплен земельный надел. Карта дает возможность найти требуемое сооружение, здание, расположенное в черте населенного пункта. Таблицы и текст содержат описание условных обозначений, которые нанесены на карту.

Они значительно упрощают получение нужной информации. Специальная часть ПЗЗ представлена градостроительными регламентами. Они устанавливают правовой режим участка.

Для каждой территориальной зоны приводится свой регламент. Это позволяет учесть особенности разных наделов, обеспечить их рациональное использование. Регламент определяет масштаб застройки, границы и площадь участка земли, показывает, под какой вид строительства подходит надел.

Мнение эксперта
Мария Локшина
Эксперт по семейному праву с 2010 года

В соответствии с шестым пунктом статьи №36 ГрК России, не устанавливают регламент в отношении территорий лесного фонда, запаса, особо охраняемых природных зон, сельскохозяйственных угодий и т.п.

Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию — обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам:Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возмет решение всех ваших проблем на себя!

Судебная практика

Жители подают обращения в суд с целью изменить границы своих территорий. Образец заявления можно взять в интернете. Например, рядом с домом у человека есть участок, он зарегистрирован и имеет кадастровый номер. Данный надел находится в общественно-деловой зоне, что мешает гражданину присвоить себе площадь. Он пишет заявление с просьбой перевести участки в частную собственность. Суд рассматривает дело в течение двух недель, после оповещает о своем решении. В данном случае вероятность того, что землю переведут из общественной зоны в частное пользование, минимальна. Подобное дело проходило в Омской области. В судебном заключении человеку отказали в присоединение государственной земли.

Люди подают в суд, если в кадастровом документе допущены ошибки. Возможно, неправильно указали площадь собственности. Исправить бумагу можно только через подачу заявления в органы местной власти и суд. Исходя из судебной практики, большинство таких дел завершается благополучно для обратившегося в органы. В Алтайском крае был пример ошибочного заполнения кадастрового паспорта. Через месяц после обращения в суд человеку вернули исправленный документ с верными данными.

Порядок внесения изменений в ПЗЗ

Согласно ст. 33 ГрК, закон допускает внесение изменений в правила землепользования и застройки в следующих случаях:

• обнаружение расхождений между ПЗЗ и планом территориальной застройки, перепланировки;
• обжалование Правил;
• расширение/уменьшение территории поселения.

Как правило, ходатайства о правках вносятся государственными, региональными или местными органами исполнительной власти, если принятые Правила препятствуют функционированию или сооружению объектов, находящихся в их ведении.

Однако закон не исключает возможности внесения изменений по инициативе частных физических лиц и организаций. Изменение ПЗЗ в отношении земельного участка по инициативе граждан возможно в случае, если в результате применения Правил:

• земли и объекты строительства используются неэффективно;
• причиняется вред собственникам или иным лицам, которые обладают правами на землю и объекты строительства;
• снижается стоимость земли;
• правообладатели не могут полностью реализовать принадлежащие им права.

Ходатайство о правках направляется на адрес комиссии, которая в течение 30 дней рассматривает вопрос и подготавливает заключение по нему о необходимости внесения изменений либо об отказе.

Алгоритм подготовки и утверждения идентичен порядку принятия новых ПЗЗ, только без проведения общественных слушаний.

Сфера распространения градостроительного регламента

Градостроительный регламент не распространяется на земельные участки:

• в границах территорий объектов, включённых в государственный реестр объектов культурного наследия;
• в границах территории общего пользования;
• занятые линейными объектами;
• предоставленные для добычи полезных ископаемых.

Градостроительный регламент не устанавливается для:

• земель лесного фонда;
• водного фонда;
• земель, покрытых поверхностными водами;
• земель запаса;
• земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов);
• сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения;
• земельных участков, находящихся внутри особых экономических зон.

П33 — чтo этo тaкoe в cтpoитeльcтвe: paзбиpaeм тepмин пo чacтям

O чeм гoвopит тepмин зeмлeпoльзoвaниe

B тeopии гpaдocтpoитeльcтвa зeмлeпoльзoвaниe oзнaчaeт pacпopяжeниe pecypcaми зeмeльнoгo фoндa, a тaкжe иx экcплyaтaцию cпocoбaми, кoтopыe зaвиcят oт цeлeвoгo нaзнaчeния зeмeль.

3aкoнoдaтeльнo ycтaнoвлeнo, чтo вeдeниe зeмeль oтнocитcя к кoмпeтeнциям мecтныx влacтeй. Coглacнo cт. 14 Ф3 № 131 oт 06.10.2003, имeннo мecтныe влacти oпpeдeляют, кaк бyдeт иcпoльзoвaтьcя зeмeльный фoнд. B paмкax зeмлeпoльзoвaния:

• Утвepждaют гeнepaльныe плaны нaceлeнныx пyнктoв.
• Пpoиcxoдит зoниpoвaниe тeppитopий.
• Утвepждaют cтpoитeльныe пpoeкты.
• Пpoвoдитcя мyниципaльный зeмeльный кoнтpoль.
• Bыдeляют зeмли для мyниципaльныx нyжд.

Bcя дeятeльнocть в paмкax зeмлeпoльзoвaния peгyлиpyeтcя paзными нopмaтивнo-пpaвoвыми aктaми. Oдин из тaкиx aктoв — Пpaвилa зeмлeпoльзoвaния и зacтpoйки. Taк мы пocтeпeннo пepeшли к ключeвoмy пoнятию нaшeй cтaтьи — пpaвилa зeмлeпoльзoвaния и зacтpoйки.

П33 — чтo этo тaкoe в зeмлeпoльзoвaнии?

3eмлeпoльзoвaниe пpoвoдят в paзныx фopмax. Нaпpимep, зeмлю мoжнo иcпoльзoвaть в ceльcкoxoзяйcтвeнныx цeляx, пpoвoдить oбycтpoйcтвo вoдooxpaнныx зoн, coздaвaть нaциoнaльныe пapки, зaпoвeдники.

Нo в нaшeм cлyчae peчь идeт o зeмлeпoльзoвaнии в гpaдocтpoитeльныx цeляx. Иными cлoвaми — oб ocвoeнии пpиpoдныx тeppитopий c цeлью зacтpoйки и paзвития кoнкpeтнoгo нaceлeннoгo пyнктa. Имeннo из-зa этoй cвязи в пpaвoвыx aктax oбъeдинeны пoнятиe зeмлeпoльзoвaния и зacтpoйки. Ocвoeниe и зacтpoйкa тeppитopии нeвoзмoжнa внe пpoцecca зeмлeпoльзoвaния.

Пpaвилa зeмлeпoльзoвaния и зacтpoйки yтвepждaютcя кaк cвoeгo poдa peглaмeнт гpaдocтpoитeльнoй дeятeльнocти. Ocнoвнaя цeль пpaвил — мaкcимaльнo yпopядoчить пpoцecc зacтpoйки нaceлeнныx пyнктoв, ycтaнoвив чeткиe гpaницы мeждy paзpeшeнными и нepaзpeшeнными дeйcтвиями. Кaк кoнкpeтнo нyжнo peгyлиpoвaть пpoцecc, oпиcaнo в Гpaдocтpoитeльнoм кoдeкce PФ. Bвeдeниe oтдeльныx cтaтeй кoдeкca, в чacтнocти, Пп. 8 п. 1 cт. 1, cтaтьи 30-33, пoзвoлилo чeткo пpoпиcaть, кaкиe имeннo acпeкты гpaдocтpoитeльнoй дeятeльнocти этими пpaвилaми peгyлиpyютcя.

Coглacнo ГpК, П33 — дoкyмeнт гpaдocтpoитeльнoгo зoниpoвaния. Oн oпpeдeляeт, кaк гopoдa бyдyт дeлитьcя нa oтдeльныe зoны. Кaждoй зoнe пpипиcывaютcя oпpeдeлeнныe пpaвилa иcпoльзoвaния. Утвepждaютcя эти пpaвилa нopмaтивными пpaвoвыми aктaми opгaнoв мecтнoгo caмoyпpaвлeния. Пo этoй пpичинe кoнкpeтныe пpaвилa в кaждoм гopoдe мoгyт cильнo oтличaтьcя, в зaвиcимocти oт ocoбeннocтeй мecтнocти, ycлoвий и плaнoв cтpaтeгичecкoгo paзвития нaceлeннoгo пyнктa.

Mecтныe влacти paзpaбaтывaют пpaвилa в cooтвeтcтвии c ocoбeннocтями oтдeльнo взятoгo мyниципaльнoгo oбpaзoвaния. Иx cocтaвляют в cooтвeтcтвии c oбщими пoлoжeниями o П33, кoтopыe coдepжaтcя в Гpaдocтpoитeльнoм кoдeкce.

Действия заказчика в процедуре изменения ПЗЗ

Для того, чтобы повысить шансы на одобрение внесения изменений в действующие территориальные ПЗЗ, необходимо провести предпроектную работу. Иными словами провести градостроительный аудит земельного участка, который включает в себя не только анализ всех исходных документов и иных данных, но и консультации с представителями органов местного самоуправления для определения уровня возможности внесения непосредственно изменений и реальности внесения требований заказчика.

Провести анализ и консультации можно и самостоятельно. Но редко землепользователи могут разбираться в тончайших нюансах градостроительных документов. Чтобы не потерять время и повысить шансы на положительный результат, следует нанять команду профессионалов. Центр Градостроительного Развития имеет большой опыт проведения градостроительного аудита и проектирования поправок в ПЗЗ.

Следует помнить, что органы местного самоуправления не обязаны вносить изменения в ПЗЗ только лишь по заявлению землепользователя, у них нет достаточных юридических полномочий. Но в то же время органы местного самоуправления могут отказать в процедуре внесения изменения в ПЗЗ на любом этапе процесса.

 Для повышения шансов одобрения, рекомендуем обратиться в нашу компанию. Мы детально изучим все документы, карты, планы развития территории. Специалисты Центра разработают максимально проработанный проект по внесению изменений в ПЗЗ, что позволит беспрепятственно пройти все этапы рассмотрения и согласования.

Правила застройки и землепользования: основной источник, порядок подготовки

Основным источником правил является Градостроительный кодекс РФ. Правовые указы устанавливаются в каждом городе местными властями, они влияют на земельные вопросы. Подготовка проходит в соответствии со Статьей 30 ГрК РФ.

Градостроительное зонирование подробно описывается в исходной бумаге. В ней рассматривается деление на территории. Из правил землепользования можно узнать, как применять их на практике, если есть изменения, то в каком порядке их вносить.

Подготовка документа проходит относительно всех территорий страны. К ним относятся близлежащие округа. Поселения тоже участвуют в формировании актов. Все изменения, проходящие в городах в связи со строительством, учитываются при подготовке бумаги. Должен существовать план городского заселения. Если его нет, то вся информация заносится в правила.

Когда государство планирует изменение новых площадей, которые находятся между жилыми массивами, то они тоже включаются в разработку документа.

Территориальные органы власти разрабатывают порядок землепользования и с целью:

1. Создать необходимые условия для развития поселений, при этом не нарушить целостность окружающей среды. Нельзя причинять вред объектам исторического наследия.
2. Поддержания прав владельцев земли, а также юридических лиц, ведущих капитальное строительство.
3. Необходимо постоянно искать новые инвестиции. Выбор использования земельных наделов для бизнеса способствует привлечению новых инвесторов.

Основной целью создания правил является устранение разногласий между государственной властью и населением.

Порядок подготовки свода положений о застройке учитывает пункты о территориальном планировании. Соблюдаются технические регламенты и нормы. Проводятся общественные обсуждения, они также играют роль в этапе подготовки. Они не учитываются только в случае застройки территорий, находящихся в непосредственной близости к аэродромам. Существуют некоторые ограничения в использовании таких зданий. Они должны находиться на определенном расстоянии, не создавая помех самолетам при взлете и посадке.

На первоначальном этапе нужно обеспечить размещение федеральных объектов на планируемых территориях. Также должны учитываться региональные объекты. Местные размещают в соответствии с актами. Не берут в расчет только линейные объекты.

Подготовительный этап может проходить даже при отсутствии плана округа. Решение принимает глава администрации. Он должен установить этапы зонирования на территориях округа. Нужно определить сроки, за которые подготовительные работы должны завершиться.

Состав

Каждый свод Правил землепользования и застройки включает в себя три раздела

• Применение и изменение регламента;
• Карта распределения территорий;
• Действующие регламенты градостроительства.

Применение

В данном разделе ПЗЗ приводится информация, регулирующая следующие аспекты:

1. Регулирование процесса землепользования;
2. Смена вида использования;
3. Меры по планировке;
4. Порядок изменения положений ПЗЗ;
5. Решение иных проблем относительно строительства.

В первом разделе приводится информация, касающаяся того, как применяются положения и вносятся корректировки.

Основные положения градостроительного регламента содержатся в остальных двух разделах. Именно в них дается объяснение, каким образом происходит распоряжение недвижимым имуществом на рассматриваемой территории.

Во второй части Правила землепользования и застройки проводят деление земли согласно утвержденной карте зонирования в рамках населенного пункта.

В 2022 году принято выделение зон на следующие группы:

• Жилая мало- и средне-этажная застройка, многоэтажная застройка;
• Создание деловой зоны;
• Область расположения зон инфраструктуры и пр.

Границы определенной зоны совпадают с пределами объектов, расположенных на ней (например, по границе участка, водного объекта, трассе). Это обеспечивает попадание конкретного землевладения в строго определенную зону.

От данного определения зависит и порядок дальнейшей эксплуатации и распоряжения собственностью.  Это означает, если владелец земли, относимой к деловой зоне с наличием на ней офисного здания, захочет создать парковку на приобретенном по соседству земельном участке, относимом к зоне частного сектора, ему потребуется получить разрешение на организацию территории для стоянки автомобилей, что оказывается невозможно ввиду отнесения купленного нового участка к территории частной жилой застройки.

К третьей части относится утвержденный градостроительный регламент со следующей информацией:

1. Виды разрешенного использования.
2. Установление предельного значения по объему недвижимости в выделенной зоне.
3. Наличие ограничений в процессе использования.

Все земли рассматриваемого населенного пункта могут быть отнесены к основным, условно-разрешенным и вспомогательным видам пользования.

На практике в 2022 году при желании собственника изменить назначение и вид участка земли, следует учитывать действующие Правила землепользования и застройки (а именно, третью часть), выбирая любой из видов разрешенного использования в пределах территориального зонирования. Для смены вида использования, пишут соответствующее заявление в кадастровую палату. Данная процедура производится бесплатно и не потребует дополнительного согласования.

Территориальные зоны

Образец справки

Перед тем, как расписаться за получение выписки из ПЗЗ, нужно проверить, всю ли необходимую информацию содержит этот документ

Надо обратить внимание на наличие дат и подписей, печатей. Чтобы понимать, как должна выглядеть выписка из Правил землепользования и застройки, рекомендуется ознакомиться с ее примером

Образец приведен ниже.

Если сотрудники местной власти требуют за оказание услуги определенную сумму денег, то это считается правонарушением и подлежит наказанию.

Таким образом, ПЗЗ разрабатываются и утверждаются местными органами власти. Это объемный документ, состоящий из трех частей. В нем содержится информация из кадастра и Генплана. Выписка из ПЗЗ обычно требуется при необходимости смены вида разрешенного использования надела.

Для ее получения с заявлением и рядом других документов нужно обратиться в администрацию населенного пункта или Многофункциональный центр. Также можно воспользоваться порталом Госуслуги. Выдается справка на безвозмездной основе.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 938-66-24, Санкт-Петербург +7 (812) 425-62-38, Регионы 8800-350-97-52

Генплан

Правила землепользования и застройки имеют схожее назначение с принятым генеральным планом. Основным назначение генплана территории является обеспечение оптимального планирования мер по развитию в пределах данного населенного пункта.

Градостроительный план чаще рассматривается как более значимый документ, регулирующий правила развития территорий, нежели ПЗЗ.

Каждый из регионов РФ самостоятельно занимается установлением собственных правил с учетом особенностей территорий. В конце 2017 года прошли публичные слушания Правил землепользования и застройки в Московском регионе. Предметом обсуждений стала застройка земли, условий и назначения объектов строительства с учетом принадлежности той или иной зоне, допустимых пределов плотности, высоты возводимых объектов, тенденций развития конкретных территорий. После публичных слушаний граждане вправе выразить свои замечания и предложить меры по устранению недостатков через подачу обращений в территориальные комиссии. Разработка и утверждение ПЗЗ способствуют созданию максимального комфорта муниципального пространства, ограждая от хаотичной застройки и прочих неудобств.

ПЗЗ — что это за документы? Законодательство

Что такое ПЗЗ земельного участка и для чего оно предназначено?

ПЗЗ — что это такое в строительстве, какова расшифровка? Понятие ПЗЗ появилось в законодательстве страны с принятием Градостроительного кодекса (ГРК РФ). В первых статьях кодекса раскрывается их понятие.

По ГРК РФ ПЗЗ является документом градостроительного зонирования. Им устанавливаются градостроительные регламенты, территориальные зоны, а также порядок их применения и изменения.

Иными словами, в этом документе вся земля в пределах города разделяется на зоны, которые должны использоваться определенным образом.

Разрабатываются и принимаются такие документы актами муниципальных органов. Поэтому для каждого муниципального образования эти правила будут разными, учитывая особенности местности, условия и планы развития данного населенного пункта.

Следовательно, общие положения о ПЗЗ содержатся в ГРК РФ. А правила для конкретного поселения должны утверждаться местными властями.

Разъяснение сложных моментов

В наше время идет постоянное реформирование земельных отношений. Установление общих правил для землепользования стало решением многих проблем. Использование участков по назначению регулируется данным актом. Стало легче найти информацию о земельном участке, так как есть специальный код зоны, к которой относится надел. Он заносится в документы, которые хранятся у владельца собственности. Если местная администрация принимает какое-либо решение об использовании участка, но оно идет в противовес правилам, то оно незаконно.

Несмотря на то что после введения законодательных актов стало меньше проблем с землепользованием, противники данных законов остаются. Люди считают, что все правила слишком разные, у них нет общей основы. Другие граждане, наоборот, говорят, что акты полностью раскрывают проблемные вопросы у населения, связанные с зонированием и застройкой. Градостроительный кодекс как раз собрал в себя положения из правил землепользования и пожелания лиц о нововведениях.

Отличительной особенностью акта о застройке считается его форма изложения. Он отличается от других законодательных документов своей простотой и функциональностью содержания.

Виды территориальных зон

Градостроительное зонирование предполагает выделение специальных зон:

• Жилые: индивидуальные и многоэтажные дома.
• Общественно-деловые: офисы, университеты.
• Производственные: заводы, фабрики, складские комплексы.
• Инженерные: транспортные депо, вокзалы, СТО.
• Рекреационные: свалки.
• Особо охраняемые: секретные цеха для особых разработок.
• Военные: гарнизоны и военные части.

1. Жилые.К ним относятся районы индивидуальных домов, отдельные зоны малоэтажных домов и среднеэтажных. Существуют районы многоэтажек.В жилых зонах можно размещать отдельно стоящие социальные постройки, школы, детские сады. Больницы тоже располагаются отдельно от жилых массивов. В жилых районах должны быть стоянки для автомобилей, места для садоводства.
2. Общественно-деловые – это зоны коммерческого назначения, предназначенные для решения рабочих вопросов. На них находятся объекты производства и предпринимательства. Они предназначаются также для культурных объектов, больниц. К данной группе относятся ресторанные объекты, высшие учебные заведения, гостиничные комплексы.
3. Производственные подразделяются на коммунальные зоны. На них находятся склады и коммунальные объекты. К данной группе относятся здания для оптовой торговли и транспортные мастерские. Данные территории созданы для размещения объектов промышленного и коммунального назначения. Существует санитарная зона, ее благоустройство осуществляют собственники своими силами. В таком месте нельзя возводить жилые дома, школы и детские сады.
4. Инженерные зоны и транспортные инфраструктуры.

В них сосредоточены сооружения и различные коммуникационные системы для всех доступных видов транспорта. К этой группе относятся речной, железнодорожный и автомобильный вид. Важным моментом при возведении объектов на данной территории является соблюдение необходимого расстояния до границы жилого сектора. Экологи следят, чтобы транспортные структуры не наносили вред здоровью граждан. Если объекты могут быть вредны для окружающих, то их выносят за пределы города. Также существуют пашни, земли, занятые виноградниками, предназначенные для пастбищ.

Данные территории должны использоваться строго по назначению и следовать генеральному плану по застройкам.

1. Рекреационного назначения: для создания городских свалок.
2. Особо охраняемые зоны: военные подразделения, засекреченные базы, например, ракетные.
3. Социальное назначение территорий. Они используются для скопления жителей на данной территории. Примером могут быть парки, культурные учреждения.
4. Зоны для военных объектов. Они представляют собой территории для особого вида использования. Они появляются в границах населенных пунктов. Расположение зависит от нормативов, установленных органами местной власти. Существуют специальные правила для строительства военных построек.

Градостроительный регламент

Градостроительный регламент — устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства;

В состав градостроительных регламентов общего вида наряду с требованиями градостроительного зонирования входят требования, установленные по отношению к объектам транспортной и инженерной инфраструктуры, а также требования к функционально-планировочным образованиям и их участкам как объектам нормирования.

Градостроительные регламенты особого вида устанавливают требования к использованию территории в границах зон с особым регулированием градостроительной деятельности, в том числе для исторических территорий, включая территории объектов культурного наследия и территории зон их охраны, для территорий природного комплекса особо охраняемые природные территории, для территорий, подверженных опасным воздействиям природного и техногенного характера.

Характеристики фактического использования земельного участка представляют собой сведения о расположенных на земельном участке, а также в пределах его подземного и воздушного пространства, зданиях, строениях, сооружениях, стационарных объектах и элементах комплексного благоустройства или их частей.