Проект межевания земельного участка

Зачем нужны ПМТ и ППТ?

Обозначенные проекты используются при создании предварительной деятельности по подготовке участка к строительным работам. Документы могут использоваться не только на вновь выделенных пустых участках, но и на участках с уже развитой структурой.

Если строительные работы планируются на пустом участке – то воля застройщика практически не имеет ограничений. Однако и здесь придётся учитывать структуру почв и возможность застройки в соответствии с теми или иными её особенностями. Практически каждый собственник знает, что особенности земель могут стать препятствием к его максимальной загруженности капитальными строениями.

Кроме того, в некоторых случаях выделенные участки должны гармонично сочетать в себе все имеющиеся строения и объекты в едином стиле, определённом градостроительным контекстом. Данная функция вменяется этим важным проектным документам, обязанным предусмотреть все нюансы будущего строительства.

Не менее важную функцию несут проекты в планировании строительных работ на территории с уже возведёнными капитальными строениями. Здесь роль проектировочных работ будет особая – грамотно вписать в уже имеющуюся градостроительную структуру новые здания.

Кроме конкретных целей, которые преследует создание проектов, они несут в себе общую функцию системной организации строительства.

Особенную важность системное образование строительства представляет для крупных градостроительных комплексов. Столичные и краевые, а также некоторые областные городские массивы, где земли под строительство отличаются предельно высокими ценами, в погоне за прибылью могут допускать нарушения в эксплуатации земель под зданиями застроек. Столичные и краевые, а также некоторые областные городские массивы, где земли под строительство отличаются предельно высокими ценами, в погоне за прибылью могут допускать нарушения в эксплуатации земель под зданиями застроек

Столичные и краевые, а также некоторые областные городские массивы, где земли под строительство отличаются предельно высокими ценами, в погоне за прибылью могут допускать нарушения в эксплуатации земель под зданиями застроек.

В таких городах как Москва и Санкт-Петербург, подобных нарушений уже достаточно много. Для этих городов предусмотрены максимально высокие требования к разработке проектов межевания и планировки, чтобы их посредством не только соблюдать требуемый регламент, но и корректировать имеющиеся недочёты.

Какие сведения являются существенными в ППТ и ПМТ

Согласование

Сроки разработки и стоимость разработки проекта

Период, отводимый на согласование ППТ при обращении, регламентирован 30-ю календарными днями. Однако сроки могут уменьшаться в зависимости от договорных условий и предстоящего объема мероприятий. При этом стоимость работы рассчитывается в индивидуальном порядке и зависит от количества элементов. Как правило, небольшие ЗУ обременяются объемом от 30000 рублей и включают подготовку ПМТ и ППТ. Если планируется подготовительные работы под возведение многоквартирного дома или многоэтажного загородного коттеджа, то ценник достигает порога в 400000 рублей и нередко его превышает.

Согласование ПМТ проводится аналогичным методом, т. е. на слушаниях публичного характера. Ответственность сторон регламентируется условиями, прописанными в договоре. Наличие этих документов на начальном этапе строительства позволяет заменить другую документацию, требующее соответствующего разрешения.

Срок подготовки ПМТ составляет от 60 календарных дней. При этом месяц отводится только на получение разрешения и доведения ТЗ до работ. Примечательно, что эта услуга в муниципалитете оформляется в бесплатном формате.

Пошаговые инструкции подготовки ПМТ и ППТ

Последовательность подготовки проектов ПМТ и ППТ аналогична, поскольку документы схожи между собой. Подготавливаются планы в администрации или в частной организации. Не всегда муниципалитет оказывает подобные услуги, поэтому, перед подачей заявления нужно уточнить вопрос.

Оформляется обращение на специальное уполномоченное лицо. Прилагаются следующие бумаги:

• набросок генерального плана и дополнительно чертеж коммуникаций;
• выписка из кадастра на землю;
• топографическая схема с коммуникациями;
• документ, указывающий на отсутствие или нахождение на территории капитальных строений.

После предоставление указанной документации начинаются работы по подготовке плана. Специалисты основываются на приложенных к заявлению бумагах

Внимание концентрируется на:

• архитектуре;
• особенностях почвы;
• техническом оснащении;
• экологичности проводимых работ;
• итоговом результате.

Если решение принято в пользу заявителя, тогда оформляется специальное техническое задание. Далее происходит соответствующая кадастровая деятельность. Составляется ППТ и ПМТ. Второй проект в дальнейшем согласуется с водоканалом и электросетями. Происходит это на организованных публичных слушаниях. Процедура абсолютна бесплатна. Выполняется в период, не превышающий двух месяцев.

Исключение составляет генеральный план. Его можно не предоставлять. Срок составления сократится до одного месяца. Цена напрямую связана с количеством проделанной работы, поэтому может сильно отличаться в зависимости от конкретной ситуации.

Утверждение проекта

Утверждение регулируется ст. 45 –46 ГрК РФ. Процедура представляет собой согласование проекта межевания и планировки, как одного документа, в котором указывается дальнейший план возведения дома и межевания. Реализовать это можно, при условии, что:

• возведение происходит на застроенном ЗУ;
• ранее подобные документы утверждались.

В ином случае каждый проект согласуется самостоятельно и не представляется в качестве единого документа.

Процедура утверждения состоит из нескольких важных этапов:

• анализ поступивших документов;
• предоставление итогов проводимой проверки.

Переданные бумаги подлежат сравнению на соответствие с нормами законодательства. Рассматривается и утверждается только основная часть (параметры застройки, расположение капитальных строений, характеристика местности и др.). Материалы по обоснования не анализируются.

По итогу при положительном исходе издается соответствующий приказ государственного органа. Обязательно делают копию документа. Оригинал приказа передается заказчику, а копия остается в департаменте для архива.

Утвержденный план размещается на официальном интернет-портале муниципалитета.

Когда сосед может не подписывать акт

Состав проекта межевания земельных участков

План начинается с первого титульного листа. На нем указываются сведения об исполнителе, информация о содержании и структуре проекта.

Состоит план из нескольких частей (п. 5 ст. 22 ФЗ № 218):

• текстовая;
• чертежи.

Рассмотрим подробнее каждую из них.

Текстовая часть

Следующая страница после титульного листа — содержание проекта. В нем фиксируются части с указанием страниц. Количество листов зависит от специфики конкретного плана, поэтому может сильно отличаться. Аналогична только очередность изложения сути документа и форма.

Текстовая часть включает (ст. 22 ФЗ № 218):

• первичные сведения (данные о документации, которую передал собственник);
• специальную пояснительную записку, в которой содержится информация о ЗУ;
• перечень собственников объекта, несколько слов о каждом;
• полные данные об общем участке, из которого выделяют часть.

Бумага обязательно согласуется с собственниками, указанными в списке, и утверждается.

Чертежи

Чертежи составляют графическую часть плана. Стандартно располагается на листе формата А4, но допустимо увеличить размер для изображения карты.

Чертежи содержат:

• границы;
• кадастровый номер;
• координаты;
• межевые знаки;
• площадь;
• соседние участки.

План составляется от руки или с помощью специализированных программ на компьютере. Когда исполнитель самостоятельно рисует графическую часть, то необходимо использовать ручку с чернилами синего цвета.

Исправления допустимы, но обязательно заверяются печатью и росписью кадастрового инженера, который утверждал проект.

Материалы обоснования

В части располагаются границы:

• природных объектов, которые охраняются государством;
• участков, имеющих особые условия использования;
• объекты, которые обладают исторической или культурной ценностью;
• участки территории капитального строительства.

https://youtube.com/watch?v=B3FOZ3MxoSk

Способы определения границ между участками

Где и как утвердить проект межевания территории

Как мы выяснили, разработка проекта по межеванию происходит по инициативе заинтересованного в этом лица, решение о подготовке принимают органы местной власти, сама работа по подготовке исполняется специалистом. А где и как утверждается проект межевания территории? Когда Вы прошли все этапы от подготовки до разработки проекта, тогда его следует утвердить. За утверждением обращаемся все в те же органы местной администрации – в архитектуру и градостроительство. Теперь утвержденный проект можно смело использовать в дальнейших целях! Межевой план и проект межевания территории в чем разница? Итак, мы выяснили, что для того, чтобы подготовить проект межевания территории, существует целый ряд требований. К подготовке Межевого плана требований не меньше, однако сам процесс значительно проще. Межевой план отличается от проекта межевания тем, что он составляется лишь для одной единицы – для земельного участка (в СНТ, в деревне, частном секторе и проч.), принадлежащего, как правило одному собственнику. А это значит, что согласование границ затрагивает только смежные участки. И никаких дополнительных обращений в администрацию.

Содержимое

Возможные проблемы при межевании границ земельных участков

Не во всех случаях данный процесс протекает без трудностей. Имеет место вероятность возникновения сложностей, при том, что часть их них создается самими владельцами участка земли. Наиболее актуальные проблемы:

Собственник соседнего участка отказывается ставить подпись в согласии

Многие кадастровые инженеры указывают на данный случай, как наиболее распространенный на практике. Зачастую решение данной ситуации проходит в суде. Соседи имеют право не согласиться с установленными границами земельного участка. В такой ситуации необходимо найти компромисс. Вероятно, владелец будет вынужден уступить несговорчивому соседу, чтобы осуществить межевание.

Если найти общее решение не получилось, остается единственный вариант — суд.

Границы земли накладываются друг на друга

Такое возможно при самовольном захвате территории одним из соседей. В данном случае нужно найти владельца конфликтующего участка и исправить ошибку.

Если не удается достичь мирного решения и сделать межевание, придется обратиться к Росреестру или судебному решению. Также это придется сделать, если соседний дом не является жилым, а его собственник неизвестен. Часть сведений о владельце можно получить из выписки ЕГРН.

В документации допущена ошибка

Наложение границы не во всех случаях происходит по вине собственника. На некоторых территория имеется смещения карты, из-за чего нарушается установленная граница.

Это произошло по той причине, что ранее общая инвентаризация участка земли производилась государственной структурой — путем фотографирования с борта воздушного судна. На полученных снимках чертились границы земельных участков.

При переводе в цифровой формат было допущено много ошибок по распределению территорий. В таком случае желательно найти компромисс с владельцем пересекающегося участка. К примеру, можно разделить конфликтующую площадь поровну. Тогда будет возможен процесс межевания участка.

Границы не соответствуют словам собственника и приборам

Чаще всего, такое происходит при указании больших границ земельного участка, чем они есть на самом деле. Данный вопрос решается между собственником и кадастровым инженером. Если не удалось найти общее решение, специалист может расторгнуть договор.

Незнание законодательства

В соответствии с ФЗ № 218 от 13.07.2015 года допускается расширение границ площади земли на десять процентов.

Большинство собственников считает, что это простой процесс в любом из случаев, ввиду чего при межевании участка начинают оказывать давление на кадастрового инженера. Но при этом не учитывается важный нюанс.

Данное правило распространяется только на те территории, которые ранее были внесены на карту с ошибкой, ввиду чего размер земельного участка сместился. Строго говоря, фактическая площадь отличается от сведений указанных в ЕГРН. В данной ситуации кадастровому офицеру разрешается легализовать дополнительные десять процентов, которые использовались собственниками, но не были оформлены должным образом.

Отказ от услуг геодезиста

Еще одной сложностью становиться экономия на привлечении геодезистов. Кадастровые инженеры негативно реагируют на отказ от услуг данных специалистов из-за увеличения трудностей при проведении межевания земельного участка.

При использовании услуг специалистов данного профиля можно определить более точную границу, узнать о смещения на карте и проверить землю на предмет пересечения с соседними территориями.

Если не выявить данные нюансы на начальном этапе, это может породить проблему с владельцами смежных участков, что в итоге может закончиться судебными разбирательствами.

Состав

Процедура получения плана межевания

Как это происходит в большинстве случаев? Кадастровая компания, которая занималась вашим вопросом, сообщит о том, что землеустроительные работы завершены. Так, у вас появляется возможность получить этот документ уже на руки. Забрать его можно двумя способами:

• Прийти самостоятельно.
• Кадастровая компания отправит план межевания по почте или привезет сама.

Выбор того или иного варианта определяет землеустроительная компания. Также это зависит от того, входит ли доставка документов в общий пакет предоставляемых услуг. На протяжении двух недель можно забрать межевой план земельного участка. Это средний срок того, за который происходит процесс:

• обработки;
• анализа;
• измерений результатов.

Кто несет окончательную ответственность за правильность составления данного плана? Кадастровый инженер. На нем лежит вся ответственность того, чтобы произвести все проверки, которые касаются установленных границ, кадастрового плана, реестра и прочее. То есть кадастровый инженер должен поставить окончательную точку в этом деле. После этого никакие изменения производить невозможно

И в межевом плане важной частью является именно заключение инженера кадастрового

Это заключение составляется на листке бумаги формата А4. Данную бумагу следует закрепить к межевому плану. Обязательно ставится подпись инженера и указывается дата выдачи документа. В чем суть этого заключения? Из него должно быть видно, что кадастровый инженер выполнил все проверки, предписывающиеся в законодательстве Российской Федерации. В нем указывается, что все составлено правильно и грамотно.

Кадастровый инженер также отталкивается от Приказа с п. 13 от года № 921. Согласно ему, в это заключение о межевом плане вносится информация в таких случаях:

• В случае когда выявлены несоответствия предоставленной информации об установленных границах и данных из ЕГРН.
• В случае когда предоставленная информация расходится с данными из ЕГРН о расположении лесопарков, лесничества, населенных пунктов, территориальных зон, границ муниципальных образований. Если действительно есть такие несоответствия, то придется провести государственный кадастровый учет земли.
• В случае когда проводились работы по уточнению или перераспределению месторасположения границ во время межевания того или иного участка земли.
• В случае когда необходимо дополнить той или иной информацией кадастровую деятельность. Но эти данные дополняются только по решению кадастрового инженера.

Как показывается реальная практика, кадастровый инженер крайне редко указывает информацию о возможных ошибках и предложениях по ее устранению. Однако, это помогло бы решить фактически любой спор о границах той или иной территории.

Важно! Учитывая все это, вам следует выбирать ту организацию, которая готова предоставить профессиональные услуги и составить объективный отчет от кадастрового инженера. Ведь если он допустит ошибки, позже все может обернуться не в вашу пользу

Акт согласования и основные сведения

Как провести вынос: последовательность действий

Как выполнить межевание земельного участка без согласия соседей

Этапы работы

Рассмотрим последовательно, как проходит составление плана.

1. Вначале специалист изучает правоустанавливающие и прочие исходные документы.
2. Затем проводится оценка состояния опорной межевой сети и её полевое обследование.
3. Проводится полевое обследование границ земли вкупе с оценкой состояния уже существующих межевых знаков.
4. Составляется технический проект межевания.
5. Согласовываются границы с /владельцами/пользователями смежных участков земли.
6. Определяются координаты пунктов опорной сети и знаков межевания.
7. Определяются уточнённые площади.
8. Составляется план (карта) границ.
9. Собираются материалы и формируется непосредственно сам межевой план.
10. Утверждаются материалы межевого дела в отделе кадастровой палаты.

Как сделать межевание земельного участка — порядок действий

Документы

Процедура планирования

Помимо проведения строительных работ межевой проект будет применяться, когда происходит разделение земли на меньшие составляющие, даже если не производится постановка на учет кадастрового значения. План требуется при:

• отчуждении от общей территории надела, который наделен обременениями;
• определении границ использования частей участка, находящегося в общей долевой собственности.

Оформление в этих случаях проектных документов связывается с желанием хозяина участка. В законодательных актах не устанавливается правил относительно их обязательного применения, однако с их помощью можно увеличить эффективность использования земли.

Созидание проектных документов по межеванию и планированию являются взаимообусловленным, так как содержат в себе разную информацию и при оформлении одного необходимо создать другой. По этой причине требуется согласовать планы.

Состав сведений

Информация, которая содержится в документации, обладает нормативным характером. В межевой проект включена картографическая и текстовая части. В последнем случае основным составляющим выступает таблица, в которой содержится сообщение информационно-описательного значения, дающее характеристики проектируемой местности, куда включаются:

• разделы плана;
• резолюции основного и частного характера;
• основные положения.

Пример планировки и межевания реального проекта

Особое внимание требуется уделить составлению карты. Ее воспроизведение осуществляется на бумаге

Базой выступает носитель, откуда копируется актуальные сведения относительно проектируемой территории.

Согласно установленным требованиям, информация проектного характера наносится на картографическую основу посредством ручного способа с использованием синих чернил. При этом строго должны соблюдаться правила, установленные для подготовки такого рода проектов.

Внимание! файл нельзя использовать как документ. Он служит для ознакомительных целей

Требования к подготовке

Проект составляется на основании требований, прописанных в законах. Одним из таких актов является Приказ, принятый Минэкономразвития в 2011 №388.

Положения, учитываемые при составлении плана:

• использование русского языка;
• применение определенных принадлежностей канцелярского назначения;
• правила, которые должны соблюдаться при переносе;
• нумерация листов;
• пункты, отраженные в проекте;
• правила составления карты;
• объем текста;
• использование листа бумаги в формате А4.

Порядок

Заказать составление проекта межевания можно в администрации муниципалитета, где расположен комитет по градостроительству. В его полномочия включается планирование работ архитектурного значения, в частности изготовление межевых планов. Указанный орган обладает необходимой лицензией на осуществление деятельности, также снабжен специалистами.

Чтобы подготовить межевой план потребуется согласовать его, для чего требуются документы:

• кадастровый паспорт земли;
• эскиз генплана;
• топографическую съемку;
• проект планирования местности.

Подробная инструкция

Если проект планировки основывается на плане межевания — изготавливается аналогично. Необходимо обратиться в администрацию муниципалитета с заявлением. Проект готовится до того, как начнется подготовка плана межевания или вместе с ним.

При обращении в администрацию – алгоритм действий одинаков. Учитывая то, что проект планирования выступает в качестве базового, изначально потребуется уточнить имеется ли возможность осуществить на выбранном участке земли строительные работы согласно генплану.

Рассматриваемый проект обладает силой, равной той, что обладает разрешение на проведение строительных работ

По этой причине муниципалитет уделяет большое внимание его согласованию

https://www.youtube.com/watch?v=fdSRUO7vk0E

Для получения проекта требуется собрать пакет документов, в который входят:

• топографическая съемка;
• задание архитектурно-планировочного типа;
• заключение градостроительного характера;
• документация правоустанавливающего значения относительно земли;
• справка, подтверждающая подключение к сетям энергоснабжения;
• техническое задание на проектирование.

Компетентными органами могут быть затребованы другие документы в зависимости от специфики плана. Согласование производится:

• главным архитектором;
• администрацией муниципального образования;
• инженерными службами.

Документация по планировке территории

Начиная масштабные строительные работы или реконструкцию, застройщик по закону обязан подготовить документацию по планировке территории:

• проект планировки территории
• проект межевания территории

Проект планировки территории готовят тогда, когда требуется формирование новых строительных объектов (домов, школ, детских садов и прочей инфраструктуры) в совокупности, а также когда размещаются линейные объекты (автомагистрали, электоосети, водопровод и др). А проект межевания нужен для определения границ по периметрам земельных участков или красных линий. Однако, основной частью проекта планировки территории будет проект межевания. То есть, проще сказать проект планировки включает в себя и межевание. Само же межевание территории также может существовать в виде отдельного проекта. Прежде чем приступить к подготовке проектов следует собрать ряд документов:

• решение местной власти о подготовке проекта
• техзадание на выполнение проекта
• договор на проектные работы
• генплан
• правила землепользования в районе объекта
• топосъемка
• выписка из градостроительных регламентов, карты зонирования и др.

Стадии и сроки формирования проекта межевания территориальной зоны

Порядок проведения

Кадастровый паспорт

Номер объекта в государственном кадастре – цифровой код, который используется для идентификации объекта. Вносят этот код в кадастровый паспорт, который также содержит и другие сведения по участку и его собственнику. Наличие документа – обязательное условие организации межевания.

Чтоб получить паспорт следует обратиться в кадастровую палату с соответствующим обращением. Дополнительно нужно подать все бумаги по объекту и документ для удостоверения личности собственника. На обработку заявки отводится 20 дней. Результат операции – выделение оригинального номера объекту и его постановка на учет в кадастровую систему.

Кадастровый план территории

По устаревшему стандарту кадастровый план территории включал в себя 5 разделов, каждый из которых нес в себе уникальные характеристики объекта. В текущее время владелец может заказать кадастровый план и как альтернативу —  расширенную выписку ЕГРН. В соответствующей справке содержатся основные элементы плана, что избавляет от необходимости оформления дополнительных бланков.

План территории включает такой набор сведений:

• номер в кадастре;
• местоположение;
• контуры и площадь надела;
• характеристики границ;
• текстовая информация по объекту;
• панорамы, схематические и графические изображения контуров отдельных частей надела.

Заказать этот документ можно в онлайн режиме через сайт Росреестра. Нужно перейти на кадастровую карту и через поле поиска найти объект недвижимости. Отбор производится по кадастровому номеру или адресу. В правом верхнем углу страницы отобразятся доступные документы, в числе которых кадастровый план.

Нажимаем кнопку «Заказать документы», ставим галочку напротив «Выписка ЕГРН» и выбираем тип документа. Система предлагает оплатить вводим данные для получения бланка. После транзакции формируется готовая выписка. Состоит она из нескольких разделов:

• общие данные по земельному наделу;
• сведения о правообладателе;
• графическая часть земельного участка.

Требования к подготовке

Содержатся в ст. 22 ФЗ № 218. Выделяется несколько важных требований при составлении плана межевания земли:

• информация располагается на бумажном носителе;
• составляется две и более копии, по просьбе заказчика предоставляют проект в электронном варианте;
• документ сшивается и заверяется росписью и печатью, которая располагается на первом (титульном листе) проекта, на последнем листе, непосредственном на конкретном плане;
• составляется с помощью специальных компьютерных программ и графики, возможно комбинировать способы, то есть заполнять от руки и с помощью техники;
• обязательно нумеровать каждый лист, исключение составляет приложение;
• если поле не заполнено — не стоит удалять, достаточно поставить прочерк;
• сведения в план вписываются из сведений, содержащихся в плане и кадастровой выписки;
• заполняется на русском языке с использованием арабских цифр;
• существуют особые правила при переносе информации из раздела в раздел или на следующий лист;
• используются специальные картографические данные и документация, связанная с обустройством земли.

Как провести уточнение границ ранее учтенного земельного участка

Оформление и проверка результатов

Межевание земельного участка обычно длится от 1 до 5 дней. В случае, если сведения о границах смежного участка отсутствуют в Росреестре, требуется акт согласования – документ, подтверждающий, что у владельца смежного надела нет претензий к результатам межевания.

При составлении акта нужно соблюсти правила:

• акт оформляется на обратной стороне межевого плана;
• в документ вписывают реквизиты каждого заинтересованного лица (Ф. И. О., данные документа о праве собственности);
• акт подписывают лично владельцы соседних земель;
• все возражения вписываются в документ.

Сам документ содержит информацию:

• площадь участка;
• кадастровый номер надела;
• реквизиты и кадастровые номера смежных наделов;
• для соседей: способ извещения, их подписи и дата.

Акт заверяется печатью кадастрового инженера и подписями его и владельца участка – заказчика.

Пример оформленного акта согласования:

На основании результатов межевания участка инженер делает для заказчика межевой план.  Он может быть оформлен в электронном виде, удостоверенном цифровой подписью специалиста, проводившего работу. Или выдан в бумажном виде, в этом случае он должен быть оформлен в виде брошюры  с нумерованными листами.

Межевой план нужен для постановки на кадастровый учёт и/или установления границ участка. Он состоит из графической и текстовой части. В нём обобщены результаты измерений, акты согласования спорных вопросов и сведения для внесения в кадастр.

Документ содержит информацию:

• исходные данные;
• сведения, полученные после замеров местности;
• данные о вновь создаваемых или изменённых землях;
• схематичное расположение наделов;
• чертёж земельного участка и его частей;
• геодезическая схема построек;
• приложения: копия справки об отсутствии возражений, копия извещения в СМИ.

На плане можно увидеть границы своего надела, сформированные после межевания участка.

Получив документы, заказчик должен проверить отражённые там данные. Если он согласен с ними, то вместе с исполнителем он подписывает акт выполненных работ. Полученные документы нужно направить в Росреестр для оформления. Чаще всего от подписания договора до выдачи готовых документов проходит 2 недели. 

Результатом межевания является установление границ участка и внесение сведений о границах в ЕГРН. Чтобы увидеть результат межевания земли после внесения результатов межевания в ЕГРН, достаточно ввести кадастровый номер участка на публичной кадастровой карте.