Ограждение придомовой территории многоквартирного дома

Ограждение придомовой территории многоквартирного дома

Существует три основных варианта объектов, которые могут выступать в качестве ограждения придомового участка:

• традиционный забор, выполненный из металла, камня, кирпича или железобетонных элементов;
• живая изгородь;
• шлагбаум.

Каждая из этих конструкций имеет свои особенности и предназначена для частичного либо полного запрета проезда/прохода на территорию.

При возведении заграждений в обязательном порядке должны соблюдаться существующие нормы и правила, в первую очередь, касающиеся пожарной безопасности.

Порядок установки шлагбаума во дворе многоквартирного дома определяется действующим законодательством. Кто ставит многоквартирный дом на кадастровый учет? Смотрите тут.

Полный и частичный запрет доступа

При необходимости обеспечения полного запрета доступа к придомовому участку прибегают к возведению каменного/металлического забора или же высадке зеленой изгороди.

Второй вариант выглядит привлекательно, но с его помощью фактически может быть предотвращена лишь нежелательная парковка возле дома, в то время как реальной защиты от хулиганов и прочих нежелательных лиц она не обеспечивает.

В качестве конструкции, обеспечивающей частичный запрет доступа на участок, обычно выступает шлагбаум. Предназначен он в первую очередь для предотвращения свободного проезда автомобильного транспорта по территории.

Перед установкой шлагбаума следует в обязательном порядке согласовать это с представителями экстренных служб района.

Как формируются границы?

Чтобы избежать претензий со стороны простых граждан и уполномоченных органов, необходимо перед установкой ограждений соблюсти законность формирования границ придомовой территории.

Правила предусматривают выполнение следующих действий:

• проведение собрания жильцов МКД, в ходе которого должно быть получено согласие большинства из них на оборудование ограждающих конструкций, оформлен протокол с соответствующим решением, а также выбран представитель для обращения в уполномоченные органы;
• подача заявления на межевание территории вместе с протоколом собрания и всей необходимой документацией;
• выполнение расчетов площади и определение границ земельного участка уполномоченными органами;
• оформление территории в Росреестре.

После реализации всех этих мероприятий можно заниматься оформлением документов непосредственно для установки ограждения, которая теперь будет абсолютно законной.

Согласование по закону

Собственнику частного дома можно выбрать любой вид ограждения из самого разного материала, доступный для него в финансовом плане. Ему не нужно получать разрешение или согласовывать свое решение с государственными службами, а тем более спрашивать разрешение у своих соседей, ведь земельный участок находится в полной его собственности.

А вот с территорией многоквартирного дома все не так просто. Тут необходимо учитывать мнения всех жильцов и нормы пожарной безопасности, ведь земля возле дома является в равной доли собственностью всех проживающих в нем лиц.

Первым делом, следует поднять вопрос установки заграждения на общем собрании жильцов многоквартирного дома.

После того, как поддержка большинства из них получена, можно разработать проект ограждения и получить одобрение на установку у следующих служб:

• архитектурно-строительная инспекция;
• областное отделение по ЧС;
• полиции;
• скорой помощи.

Установка незаконного ограждения

Несмотря на вполне понятные доводы, находятся жильцы, устанавливающие незаконное ограждение. Они могут препятствовать доступу экстренных служб и создавать неудобства остальным соседям.

После выявления незаконной установки ограждения можно сделать следующие действия.

1. Потребовать документы, подтверждающие законность постройки.

К ним относятся: протокол общего собрания жильцов с письменным решением большинства об установке ограждения или бумага из соответствующих органов, подтверждающая включение территории в кадастровый план многоквартирного дома. В случае отсутствия указанных документов установка ограждения не может считаться законной.

1. Оформить ограждения в соответствии с существующими законами и нормами с учетом интересов всех собственников многоэтажки.
2. Если требования пункта 2 не выполнено, ограждение подлежит немедленному сносу. Однако, заниматься этим самостоятельно не нужно, для этого существуют специальные органы.

Чтобы избавиться от незаконного ограждения, можно действовать по следующему плану.

1. Обратиться с заявлением в городскую управу с просьбой разобраться с самовольно построенным забором.
2. Обязательно указать адрес многоквартирного дома, а также кадастровый номер участка, на котором несанкционированное строение находится.
3. Желательно подкрепить заявление фотографией незаконного ограждения.
4. Зарегистрировать свое заявление.

После успешной регистрации до момента сноса должно пройти не более 30 дней.

Если вы проявили активность, получили согласие соседей и прошли всю бумажную волокиту, держитесь до конца. Всегда найдутся недовольные, которые будут мешать в осуществлении задуманной идеи.

В первую очередь это автолюбители из соседних многоэтажек, оказавшиеся без парковочных мест, а также мелкие пакостники, которым не смогут теперь устраивать неприятности добропорядочным людям.

Но это все мелочи. Скоро все успокоятся и можно будет расслабиться, а соседи будут благодарить вас за создание уюта в вашем общем доме.

Благоустройство придомовой территории многоквартирного дома

222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Установлено судом, что согласно графическому материалу с указанием границ землепользования земельного участка многоквартирного дома N <…> по ул. <…> в г. <…>, металлическое ограждение установлено в границах землепользования указанного дома. Установкой забора к земельному участку, предназначенному для эксплуатации многоквартирного жилого дома N <…> по ул. <…> в г. <…>, перегорожен внутриквартальный проезд, который в силу пункта 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации является местом общего пользования. Кроме того, из имеющихся в материалах дела документов следует, что данное ограждение имеет вспомогательную функцию по отношению к земельному участку, то есть является объектом благоустройства, не требующим изготовления проектной документации и получения разрешения на его создание. Из пояснений представителей ММУ МВД России “Нижнетагильское”, Отдела надзорной деятельности г. Н. Тагила МСЧ России по Свердловской области следует, что спорное металлическое ограждение придомовой территории данного дома и отсутствие сквозного проезда препятствует в случае чрезвычайного происшествия для доступа машин специальных служб, в том числе, полиции, к дому и смежным домам. При ограничении подъезда к жилому дому возможно увеличение времени, необходимого для безопасной эвакуации и спасения людей из жилого здания при организации тушения пожара. Спорным ограждением не обеспечен беспрепятственный проезд и проход не только гражданам, но и транспорту специальных служб, в том числе полиции, пожарной службы, скорой медицинской помощи. Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются. Между тем, как следует из материалов дела, металлическое ограждение не является глухим сооружением, в своем составе имеет ворота. Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что для беспрепятственного прохода и проезда возможно ворота держать открытыми, эти ворота и в настоящее время открыты. При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что само по себе возведение ограждения в границах землепользования вышеуказанного дома не нарушает права других лиц. Нарушение создается невозможностью прохода или проезда через ограждение, именно это нарушение следует устранить. При наличии в спорном ограждении ворот для устранения указанного нарушения и обеспечения беспрепятственного прохода и проезда необходимо и достаточно обязать ответчика держать ворота открытыми, однако таких требований в судебном порядке не заявлялось. Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 17.06.2014 отменить. Принять по делу новое решение, которым исковые требования прокурора Ленинского района города Нижнего Тагила в интересах неопределенного круга лиц и Г. к Товариществу собственников жилья “Газетная 82/38” о возложении обязанности демонтировать металлическое ограждение придомовой территории многоквартирного дома оставить без удовлетворения.

Председательствующий Ю.П.МОСКАЛЕНКО

Судьи Л.С.ДЕМЕНЕВА Л.Ф.ЛИМОНОВА

Противопожарные нормы при строительстве ограждения

Если будете ставить забор, следует также учесть противопожарные нормативы. Они касаются расстояния от забора до строений и деревьев. Вот эти нормы:

1. Между забором из негорючих материалов, например из профлиста, и капитальным строением из негорючих материалов должно быть не менее 6 метров.
2. Если в конструкции забора есть дерево, а рядом стоит капитальное строение с деревянными перекрытиями, то расстояние — не менее 8 метров. Это случай, когда и забор, и строение деревянные частично. Например, на бетонной ленте стоят металлические опоры, между опорами — доски, а рядом кирпичный дом, но мансарда сделана из дерева.
3. Если и забор, и стоящее рядом капитальное строение полностью деревянные, то между ними должно быть не менее 15 метров.

Нормы регулируют только расстояние до капитальных объектов, то есть строений, которые стоят на фундаменте и зарегистрированы как объекты капитального строительства. Если рядом с забором деревянная собачья будка, сарай или другие хозпостройки, то расстояние до них должно быть не менее 1 метра.

Кустарники следует сажать не менее чем за 1 метр до забора, небольшие деревья — не менее чем за 2 метра, высокие деревья — не менее чем за 4 метра.

Основные понятия

В первую очередь определим, что следует понимать под придомовой территорией, раз это понятие отсутствует в нормативных актах.

Придомовая территория – это земельный участок, находящийся в собственности лица, прилегающий к дому и использующийся собственником в своих интересах.

Таким образом, придомовой участок – часть земельного участка, которая непосредственно граничит с домом. Собственник участка обязан содержать придомовую территорию, а именно:

• придомовую территорию необходимо убирать (от снега, листвы, грязи и т.д.);
• собственник или арендатор земли должен обеспечивать возможность беспрепятственного проезда (прохода) на придомовую территорию (для машин служб спасения, скорой, пожарной службы и т.д.);
• на территории запрещено устанавливать столбы, знаки (в некоторых случаях можно устанавливать таблички или дополнительные фонарные столбы по предварительному согласованию);
• необходимо обеспечивать сохранность проложенных на территории придомового участка коммуникаций (газ, канализация).

Тем не менее, придомовую территорию можно использовать, но с ограничениями. Собственник может высадить различные кустарники, разбить газон. Очень часто на придомовую территорию выгружают песок для детской площадки. Если песочница небольшая, то нареканий скорее всего не будет. Но территорию нельзя захламлять строительными материалами и мусором. На придомовой территории можно поставить детские качели, проложить асфальт, сделать удобный заезд для авто.

Нормативы использования и обязанности по содержанию придомовой территории могут быть утверждены в локальных нормативных актах. Например, в правилах благоустройства города или области. На примере частного сектора может быть установлена обязанность по скашиванию травы вокруг дома (территория за забором – придомовая территория), уборке снега в радиусе 3-10 метров.

Кодексом об административных правонарушениях закреплены случаи, когда на собственников территории налагается штраф:

• за нарушение правил благоустройства;
• за самовольное занятие земельного участка, если на придомовой территории длительно время находятся посторонние объекты, включая строительные материалы, мусор, технику и т.д.

Однако данные правонарушения (факт совершения или неисполнения обязанностей) во многих случаях можно оспорить: придомовая территория, если она не оформлена, не является чьей-то собственностью конкретно, поэтому лицо, которому предъявлена претензия в нарушении норм КоАП РФ, может оспорить факт совершения правонарушений. Причем бывают случаи, когда нарушение вменяют лицам за благонамеренные «правонарушения». Например, собственники частных домов высаживают вдоль дороги аллеи, чтобы огородить свой участок от шума и пыли. Это может быть расценено администрацией как самовольное использование территории, поэтому предварительно посадку деревьев лучше согласовать с органами мсу.

Размер придомовой территории может быть установлен муниципальными властями, т.к. этот вопрос не регулируется на федеральном уровне. Если оценивать придомовые участки, то их размер не превышает 2-6 квадратных метров от установленного забора.

В целом, для определения площади придомового участка можно руководствоваться следующим перечнем документов:

1. Земельным кодексом РФ.
2. ГК РФ.
3. Градостроительным кодексом.
4. Техпаспортом на дом и кадастровым планом на земельный участок.
5. Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Для обозначения границ придомового участка многоквартирного дома можно использовать формулу (Sn=Sr*Ypz), в основе которой содержатся данные о площади жилого дома (Sr), расположенного на участке, и показателя участка земли (Ypz), который определяется в соответствии со СниПом (учитываются данные на момент возведения дома).

Вышеуказанная формула не подходит для частного дома, поэтому расчет придомового участка в частном секторе выглядит иначе. Чтобы определить его площадь, необходимо следующее:

1. Составить план территории дома с обозначением границ и располагающихся объектов строительства.
2. Указать на плане часть муниципальной земли (придомовой территории), прилегающей к забору.
3. Обратиться в органы местного самоуправления для оформления придомовой территории (определение площади пользования и основания пользования землей).

Таким образом, придомовой участок можно присоединить к собственному участку, путем проведения межевания земельной площади. В последующем участок оформляется либо на праве собственности, либо в аренду на длительный срок.

Процесс согласования

Подготовленный проект передается для одобрения в следующие инстанции:

1. Орган архитектуры и градостроительства.
2. Областное отделение МЧС.
3. Местное отделение МВД.
4. Станция неотложной медицинской помощи.

При отсутствии письменного дозволения от вышеперечисленных органов, забор, ограда или шлагбаум, установленный владельцами может быть снесен по решению судебной инстанции.

Следующий этап – выбор подрядчика. Деньги на монтаж ограждения могут быть получены непосредственно от самих жильцов либо вычитаются из средств, внесенных на ремонт многоквартирного здания и его обустройство.

Отсутствие согласия какого-либо владельца на установку ограждения, не снимает с него обязанности оплатить постройку.

При возведении ограждения должны быть соблюдены следующие требования:

• не должно создавать препятствий для подъезда автомобилей скорой помощи, пожарных бригад и других экстренных служб;
• не должно препятствовать быстрой эвакуации, находящихся в доме лиц;
• при необходимости может быть демонтировано (в случае проведения ремонта подземных коммуникаций);
• не должно препятствовать доступу к коммуникационным системам (водопровод, телефонный и электрический кабель);
• не может нарушать пешеходные связи (перекрывать пешеходные дорожки, тротуары);
• не должно ограничивать возможность проезда к другим зданиям.

Муниципальными органами могут устанавливаться дополнительные требования:

• высота не может превышать 2 м (для спортивных и детских площадок до 3 м);
• прозрачность должна составлять не менее 50%;
• ограждение должно изготавливается из металлического материала;
• исключено наличие острых выступающих частей.

Вопрос согласования

Обсуждение вопроса по установке ограждений между собственниками квартир — только первый этап. Ограничение свободного доступа требует согласование с другими органами, а именно правоохранительными структурами МЧС, ГИБДД, скорой помощью и управлением, занимающимся вопросами градостроительства и архитектуры. Получение одобрения со стороны упомянутых структур неизбежно, а особенно, если речь идет о монтаже шлагбаума или стационарного забора. Если какая-либо из экстренных служб отказывает в согласовании, сделанная конструкция может быть снесена по постановлению судебного органа.

Для получения положительного решения по установке шлагбаума, необходимо выполнение таких требований:

1. Установка рядом с ограждением охранной будки и наем персонала для круглосуточного дежурства.
2. Крепление таблички с телефонными номерами граждан, которые могут быстро открыть шлагбаум с пульта или с помощью ключа.

Что касается ограждения небольших территорий, к примеру, стоянки, детской площадки или других объектов инфраструктуры, необходимо одобрение 67% владельцев квартиры или более. Если кто-либо из собственников проигнорировал сборы, ему придется выполнять общее решение (если было получено необходимое число голосов).

Куда обращаться, если сосед нарушил требования, и что делать, если требования нарушили вы

Если возник спор с соседом по поводу забора, стоит попытаться разрешить все миром. Как правило, это возможно, если стороны понимают перспективы судебного разбирательства: на земельные участки есть все документы, по плану межевания и без суда понятно, кто нарушил закон. Чтобы избежать прямого конфликта, можно попросить кого-то из правления СНТ принять участие в разговоре с соседом.

Когда мирные способы исчерпаны, обращаются в суд. Такие дела иногда доходят до Верховного суда.

Например, жительница Хабаровского края подала в суд иск, поскольку хотела восстановить границы своего земельного участка. Несколько инстанций ей отказали, но в итоге она добилась того, что соседа обязали передвинуть забор. Стороны судились больше двух лет.

На самозахват земли также можно пожаловаться в отдел государственного земельного надзора Росреестра. Но есть вероятность, что Росреестр не станет рассматривать конфликты между частными собственниками и отправит их в суд. Штраф за самозахват земельные инспекторы точно наложат, если прирезана не частная, а государственная земля, например забор вынесен дальше границ участка со стороны дороги.

Оптимальные варианты оформления

Можно ли поставить забор без согласия соседей? Конечно да, просто придётся поэкспериментировать с разными материалами.

Существует несколько вариантов законной установки забора между соседями на даче.

1. Изгородь, аналогичная жалюзи, например, из полимеров. Такая конструкция не будет считаться глухой, но в то же время защитит от любопытных глаз. Рейки расположены под определённым углом и прекрасно проветриваются.
2. Установить комбинированное ограждение: глухое в нижнем секторе на высоте 75 см, а верхнюю часть можно сделать из кованых элементов, а также штакетника и сетки-рабицы.

ФОТО: postroil.comОдин из вариантов ограждений

Какими законами определяется

Придомовая территория — это по закону участок, принадлежащий всем владельцам квартир МКД. 

Границы земли при МКД определяются на законодательном уровне:

• Градостроительным кодексом;
• Земельным кодексом;
• Федеральным законом №218 «О государственной регистрации недвижимости» при оформлении земли в долевую собственность). 

Площадь придомовой территории определяется в соответствии с Градостроительным кодексом РФ. Ч. 1, ст. 36, которая говорит об индивидуальном градостроительном регламенте каждого региона и муниципального образования для зданий жилого/нежилого фонда. 

Регламент устанавливает нормативы, которые и определяют площадь земли при МКД. На площадь земли влияет этажность, площадь дома, район в котором он возведен. Обычно границы обслуживают минимальные требования по организации детских площадок, парковок, инженерных коммуникаций и т.д.

Ст. 11.2 Земельного кодекса «Образование земельных участков» описывает шаги, которые понадобятся для оформления земельного участка и его границ. 

В ФЗ №218 «О государственной регистрации недвижимости» описан пошаговый план для регистрации участка при МКД. 

Если участок не стоит на кадастровом учете, то он не является собственностью жителей МКД, даже при его активном использовании. Право пользования жилец получает сразу, как заезжает в МКД, а вот права на собственность подразумевают не только пользование имуществом, но еще и распоряжение им, что необходимо регистрировать. 

Что входит в состав участка вокруг многоквартирного дома?

Согласно жилищному кодексу РФ в ее состав могут входить следующие объекты инфраструктуры:

Все означенные выше объекты должны находиться внутри территории придомовой зоны.

Как принято проводить озеленение?

К разрешенным видам деятельности по озеленению придомовых территорий относятся:

При проведения озеленения запрещаются:

1. посадка;
2. пересадка;
3. спиливание и кронирование многолетних деревьев, а также сухостоя.

Работы по озеленению на территориях, находящихся в долевой собственности, проводятся на деньги владельцев долей.

Каковы особенности благоустройства?

Ограждения на придомовой территории допускается возводить следующих видов:

• зеленая изгородь высотой до полутора метров;
• декоративные ограды из железа, камня или дерева;
• а также установка шлагбаумов для частичного ограничения проезда.

Кроме этого, допускается установка сплошных заборов вокруг детских площадок, мест складирования отходов и других целевых объектов, а также устройство временных заборов при проведении строительных работ.

Одним из пунктов благоустройства является освещение, о котором можно прочитать тут.

Сколько составляет ширина проезда?

Ширина основной дороги для проезда автомобильного транспорта внутри придомовой территории должна равняться 3 метрам, а переулки и дороги второстепенного значения должны иметь ширину 2,75 метра.

Стоянка машин в проездах или их длительное перегораживание категорически запрещаются.

Руководствуясь описанными выше правилами, жильцы любого дома могут выполнять благоустройство и возведение разрешенных объектов на своей придомовой территории.

Стоит знать, что такие решения должны приниматься коллективно советом жильцов, а для возведения крупных объектов или озеленения с помощью деревьев нужно получить разрешение в органах самоуправления.

Границы участка определяются выпиской из кадастрового учета, где будут подробно указаны все владельцы, а также границы территории.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Можно ли установить шлагбаум для въезда на придомовую территорию

Въезд на участок, принадлежащий МКД, может регулироваться собственниками дома.

В частности – решением общего собрания. Для соблюдения регламента пользования, нередко устанавливаются шлагбаумы, создающие препятствия для въезда на территорию посторонних граждан, незаконно пытающихся использовать принадлежащую жильцам территорию под парковку для своих транспортных средств.

Такие действия жильцов не запрещены, но они не могут производиться по своему усмотрению. Здесь нужно руководствоваться Правилами дорожного движения, которые в п.1.5 запрещают произвольно устанавливать средства организации дорожного движения, если они препятствуют проезду на определённую территорию. При установке шлагбаума, ограничивающего въезд на территорию МКД, согласно п.2 ч.2 ст.44 ЖК РФ, требуется решение общего собрания. За принятие такого решение должно проголосовать квалифицированное большинство собственников дома.

СПРАВКА:

Квалифицированное большинство при голосовании составляет не менее чем 2/3 голосов от их общего числа. Решение простого большинства, превышающее 50% голосов, может быть оспорено в суде.