Межевание земельного участка — что это такое?

Для чего проводится межевание

Процедура затрагивает интересы не только государства, но и отдельных граждан – владельцев либо пользователей земельных участков. Территориальное землеустройство подразумевает четкое разграничение объектов. Упорядочение границ актуально в отношении участков как оформляемых заново, так и зарегистрированных ранее.

Важность межевого плана

Ситуации, когда межевые работы необходимо или желательно провести:

• уточнение (восстановление) и определение границ участка на законных основаниях;
• оформление законного права собственности (приватизация участка) либо перехода права собственности (дарение, купля-продажа, наследование, обмен);
• раздел/объединение земли (предстоит изменение площади, а она указана именно в межевом плане);
• ведение любых землеустроительных работ на участке – исправление кадастровых ошибок, подготовка документов при выделении государственных земель (так называемых прирезков) гражданам в пользование, перераспределение сельскохозяйственных угодий и т.д.;
• судебные разбирательства касаемо земельного участка;
• новое строительство на участке (необходимо заручиться юридическим документом о том, что земля под строящимся объектом действительно принадлежит инициатору строительства, то есть не затронуты интересы третьих лиц).

Целесообразно всегда содержать документы в полном порядке. Будь то завещание, дарение, продажа или мена земельного участка – с межевым планом легко реализовать цель без особых юридических проволочек и в максимально короткие сроки.

Законодательная база

Является ли межевание границ обязательным?До 23 ноября 2007 года государство обязывало землепользователей проводить данную процедуру, если предстояло какое-либо правовое действие в отношении участка:

• приватизация;
• обмен;
• дарение;
• наследование;
• купля-продажа.

Однако с вводом в действие Закона № 268-ФЗ оформление земли существенно упростилось. Также упрощению процедуры поспособствовал федеральный закон от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ. В нем отражена новая норма: с 1 марта 2008 года межевание земельных участков перестало быть обязательным. Напомним, закон называется «О государственном кадастре недвижимости».

Теперь к межеванию следует относиться как к целесообразному шагу в преддверии каких-либо правовых действий, связанных с данным объектом. Но принудить землепользователя проводить межевые работы на участке при совершении юридических актов в отношении него не может никто.

Преимущества и недостатки

У процесса определения границ участка есть свои плюсы:

• Он отлично помогает разрешить споры между наследниками после разделения одного участка на части. Обычно они определяются условно, межевание же помогает определить точные границы.
• Довольно распространены случаи, когда соседи намеренно придвигают забор ближе к вашему участку, желая таким способом расширить свою территорию. Межевание поможет решить эту проблему и избавиться от недобросовестных соседей на своей законной земле.

Нередко случается, что участок занимает меньшую территорию, чем та, что положена по документам. Межевание может увеличить её на 10%. Довольно неплохая прибавка, если общая площадь земли несколько гектар, не так ли? При постройке дома возникает меньше проблем. Существуют особые правила, по которым дом должен располагаться на определённом расстоянии от края участка. Намного проще им следовать, если знать его точные границы, также это поможет избежать штрафов. Иногда случаются ситуации, когда участок представляет собой не ровный прямоугольник, а имеет неправильную форму в связи с близким расположением к нему водоёмов и других объектов. В этом случае определить его границы самостоятельно очень трудно, а межевание поможет сделать это точно.

Важно! При проведении межевания нет необходимости изменять муниципальный генплан. Пакет документов по межеванию доказывает законность вашего владения им вне зависимости от генплана

Есть также и несколько минусов:

• Главным недостатком является дороговизна этой процедуры.
• Иногда весь процесс может занять до полугода, это довольно длительный срок.
• Если межеванием занимается не частное, а государственное предприятие, то можно потратить ещё больше времени. Причем большую часть из него займёт стояние в очередях, ведь специалистов далеко не так много, как желающих установить границы участков.
• Нужно собрать огромный пакет с документами просто чтобы начать межевание.

Внимание! Цена на проведение самой процедуры достаточно высока. В зависимости от региона и площади участка она может составить от 3 до 30 тысяч рублей, а иногда и больше

Прежде чем приступать к межеванию, нужно твёрдо решить для себя, необходимо ли оно вам или это бесполезное действие, которое отнимет лишние деньги и время.

Порядок выполнения

Сроки

Как говорит Закон «О кадастровой инженерной службе» и специальная инструкция, работы по процессу межевания должен быть проведен и закончен в течение 15 дней со дня подписания договора. В особо сложных случаях, когда возникает проблема с проездом к месту расположения надела, сложности применения оборудования, данный срок может быть продлен до одного месяца.
Но, опыт показывает, что все не так. При осуществлении межевания бесплатно, за счет муниципалитета, возможно, придется ждать несколько месяцев с момента обращения.
При обращении к частным специалистам люди вправе требовать следования законным срокам, но чаще всего, в зависимости от загруженности в договоре указывается срок до двух месяцев. Но чаще всего такие работы фирмы проводят в течение двух недель.

Пошаговый алгоритм процедуры межевания земельного участка

В каких случаях не нужно межевание

В определенных ситуациях владелец может не осуществлять межевание участка. Закон устанавливает только вышеуказанные обязательные обстоятельства. Во всех других случаях собственник может проводить такую процедуру добровольно, когда ему хочется знать точные границы недвижимости для планирования своих действий.

Массовая застройка

На значительной площади иногда производится массовая застройка капитальных сооружений по генеральному плану. В этом случае застройщик сам согласует с местными властями все документы, и от собственников земельного надела не требуется межевой план.

Однако в действительности межевого плана даже одного участка создает проблемы для районного архитектора, и возникает риск, что конкретная постройка может исчезнуть из плана. Если владелец земли все же заинтересован в строительстве, то ему лучше провести межевание добровольно.

Прирезка территории

Владельцы земельных участков нередко осваивают рядом находящуюся бесхозную землю и занимаются на ней сельхозработами. Если такое пользование является временным, и собственник не стремится расширить свои владения, то межевание не требуется. Ему, скорее всего, никто не будет предъявлять претензий, до тех пор, пока кто-либо не захочет получить эту землю официально.

Если планируется расширение участка, то придется проводить межевальные работы и оформлять необходимые документы. Для обеспечения массовой застройки местные органы власти могут организовать бесплатную процедуру межевания.

Земельный участок в наследстве

При передаче по наследству земельного участка, на который оформлен межевой план, новое межевание не требуется. Права собственности передаются по предъявлению существующего документа.

Другая ситуация возникает при вступлении в права на землю нескольких наследников. В этом случае возникает необходимость проведения межевания с разделением участка в соответствии с наследуемой долей.

Важно понимать, что закон не обязывает проводить межевание с кадастровым инженером. Наследники могут просто договориться между собой о правилах пользования землей

Официальное разграничивание необходимо, если планируется проведение каких-либо действий со стороны отдельных наследников.

Преимущества процедуры

Сколько придется заплатить и как снизить цену

Как реализовать право на бесплатное межевание

Процедура определения границ

Этапы проведения межевания земельного участка

Как провести вынос: последовательность действий

Перечень документов, выдающихся после размежевания

Документом, который собственник надела получает на руки, является составленный межевой план. Такой документ нужно оформить в двух экземплярах и один из них передается в органы кадастра и картографии, другой же остается у владельца участка или его пользователя.

Наличие документа дает ему возможность получения права собственности на участок и решения возникающих проблем и споров относительно проходящих границ земельного надела.

При необходимости использования межевого плана стоит учитывать законодательное регулирование, определяющее, что составленный межевой план может использоваться в течение двух лет – именно такой срок отводится до того, как владельцу понадобится составлять новый документ.

Что такое межевание?

Для начала разберем, что же кроется под термином «межевание». На самом деле, при упоминании данного слова подразумевается специальный комплекс, включающий в себя массу геодезических работ, которые необходимы как для документационного обеспечения, так и для получения некоторых картографических данных.

Специалисты проводят работы на самой местности, что необходимо для установления важнейших сведений о конкретном участке, также важно восстановить первоначальные и реальные границы (информацию о них можно найти в записях, имеющих отношение к кадастровому учету)

Когда оно необходимо?

Как вы могли понять из ранее приведенных сведений, межевание необходимо только для решения проблем, обязательно его необходимо делать в следующих ситуациях:

• необходимость уточнения или полного восстановления границ рассматриваемого участка;
• необходимость выделения вашего участка из коллективной собственности;
• необходимость перераспределения данного участка посредством объединения или разделения;
• необходимость проведения процесса оформления земельного участка в собственность.

Во всех этих ситуациях без межевания обойтись не получится, потому что только так можно добиться постановки земельного участка на специальный учет, да и без его технических характеристик в большинстве ситуаций обойтись не получится, межевое дело является единственным доступным и удобным вариантом.

После проведения межевания можно будет получить такой документ, как кадастровый паспорт, который сведет к минимуму вероятность необходимости проведения данных геодезических работ, но в некоторых ситуациях они всё же будут нужны (при некоторых разбирательствах кадастровый паспорт не будет достаточным аргументом для отставания право на собственность или чего-либо еще, потребуется межевое дело). Вот основные ситуации, при которых точно нельзя будет пренебречь проведением межевания даже при наличии кадастрового паспорта:

• незаконное увеличение площади земельного участка посредством захвата бесхозной земли, прилежащей к его границе;
• наличие конфликтных ситуаций, связанных с соседями (речь идёт про конфликты по поводу нарушения границ);
• желание возведение капитального строения.

Что же касается вопроса, связанного с соседями, то в этой ситуации восстановление границ возможно тоже только посредством проведения межевания, иным способом доказать данный факт будет нельзя.

Когда процесс восстановления границ, а также законной установки знаков межевого характера будет завершён, на вашу собственность уже точно никто не сможет посягнуть, а если это всё же случится, то нарушитель должен будет выплатить штраф в установленном размере.

Что же касается ситуации, связанной с возведением строения, то, сэкономив на межевании, вы можете в итоге потратить гораздо больше средств (дело в том, что по каким-то причинам, чаще всего — из-за неосведомленности, может быть нарушен регламент строительства, а это практически всегда карается серьёзнейшими штрафными санкциями).

Для чего нужно?

Чтобы наладить и урегулировать отношения между государством и землепользователями существует Земельный Кодекс РФ. Также есть единый земельный кадастр, где содержится информация по каждому приватизированному или государственному участку. Процедура межевания теснейшим образом связана с работой кадастра и является важнейшей частью.

Из вышесказанного следует, что проведение межевания – обязательное мероприятие, а межевой план – один из основных документом. Его подают в Реестр России для законной регистрации владения. План в виде чертежа составляется инженером после того, когда будут готовы фактические замеры.

Бывают ли риски? Конечно, во время осуществления кадастровых работ главной проблемой будет невозможность провести приём у специалиста в индивидуальном порядке. Это может произойти во время проведения масштабного определения границ.

Потому каждому пользователю до окончательного согласования границ надо обратиться в специальную комиссию. Обычно её создают с помощью органов самоуправления.

Подают возражение в документальном виде, если потребуется, предоставляют официальные документы. Если границы уже утверждены, то надо уже подавать иск в суд для уточнения, изменения или закрепления границ.

Чтобы долго не ждать бесплатной процедуры определения границ, лучше всего провести её на платной основе. Здесь уже у каждого есть много прав. Для начала надо выбрать квалифицированного инженера и заключить с ним договор.

Дальше заказчик оговаривает оплату за услуги. На стоимость влияют место положения участка, рельеф, временные рамки и так далее. Стартовая цена пакета услуг будет составлять от 15 тысяч рублей.

Второй этап работы инженера подразумевает собственно процесс межевания. На третьем владелец уже получает готовый план, состоящий из двух частей: текстовой и графической.

В нём содержится исчерпывающая информация по итогам замеров и акты согласования граничных линий с приближёнными участками. Обычно документ предъявляют на бумаге, допускается и в электронном виде.

Межевое дело предоставляют в двух экземплярах: первый на руки владельцу, второй в государственный архив. Затем присваивается паспорт и осуществляется учётная запись. Заказчику выдается на руки право владельца.

Что касается дачных участков, то с начала 2018 года процедуру продажи, обмена, сдачи в аренду или переоформление документов владения невозможно будет провести, если не выполнена процедура межевания.

Для каких целей нужны законные права на чёткие границы дачной территории?

* Во время эксплуатации участка изменились его внешние черты, соответственно это отразится на налоге на землю.

* Когда один из владельцев участка хочет узаконить свои права на долю, что сделает его автономным от других владельцев.

* Во время возникновения спорных вопросов с соседствующими участками о точных границах наделов.

* Во время проведения всевозможных сделок.

* Во время реанимации или восстановления прежних границ. Это случается, когда найдена ошибка в архивных записях или произошли серьёзные изменения в ландшафте.

Основания для выноса

Общие сведения

Что значит межевание земельного участка

Под межеванием понимается процесс определения границ на местности и правовое оформление таких границ между земельными участками. Процесс межевания входит в кадастровую деятельность.

Межевание появилось в России очень давно. Так, с шестнадцатого по семнадцатые века, межевание юридически закреплялось в писцовых книгах. Позже, по девятнадцатый век включительно, результаты вносились в межевые книги. Лица, осуществляющие этот процесс, именовались землемерами. В этой связи, в Москве в девятнадцатом веке был открыт специальный Межевой институт, в котором обучали землемеров.

Серьезные преобразования в этой сфере с целью создания земельного кадастра в Российской империи (именовалось также генеральным межеванием) реализовывались в рамках отмены крепостного права и наделения крестьян землей, а также в процессе аграрной реформы П.А. Столыпина. Проводились масштабные межевые работы с целью определения особенностей земли, ее назначения, качества и других параметров.

На сегодняшний день межевание – одна из основ государственного кадастра земельной недвижимости. Особенности проведения межевания в современном государстве представлены рядом условий.

Отметим наиболее значимые:

• Участки разграничиваются с использованием специальных средств – межевых знаков;
• Даются координаты границ участков;
• Оформляются топографические карты;
• Создается межевой план;
• Документы оформляются и согласовываются в специальном органе – Кадастровой палате РФ (ее территориальном отделении);
• Определяется и закрепляется результат межевания;
• После межевания земельный участок легко идентифицировать, определить на местности, так как он получит координаты;
• Границы участка не будут нарушать границы других соседних земельных участков.

Оформляется весь процесс составлением межевого дела на каждый участок. Также составляется кадастровый план, о котором было сказано выше. Таким образом, участок после этого процесса будет состоять на кадастровом учете.

Отметим, что регулируется этот процесс Федеральным законом «О землеустройстве», ФЗ «О государственном земельном кадастре», а также Инструкцией по межеванию и прочими актами.

Кто осуществляет межевание? Этим занимаются специальные геодезические организации, у которых имеется лицензия на такую деятельность. Кадастровые инженеры обязательно должны пройти аттестацию.

Как проходит процедура установления границ

Для инициатора процедуры межевания всё начинается с организации вызова на замерямый участок кадастрового инженера. И здесь присутствует главная «тонкость», способная в последующем стать причиной разбирательств в суде. Поэтому рекомендуется здесь сделать все педантично и чётко.

Дело в том, что на процедуре должны присутствовать все владельцы соседствующих владений (т.е. тех, с кем у вашего участка существует общая граница). Если вы граничите через дорогу, то это не в счёт. Поэтому всем им нужно оформить уведомление (приглашение, если хотите):

1. Данный документ может быть составлен в свободной форме, но главное, чтобы эта форма была письменной.
2. Даже если вы по 100 раз на дню видитесь со своими соседями и находитесь с ними в прекрасных отношениях, то нужно отправить им данное уведомление заказным письмом по месту их официальной регистрации.

То есть инициатор процедуры должен, во-первых, каким-то образом изыскать адреса прописки всех собственников-соседей, а во-вторых, убедиться, что корреспонденцию по этим адресам они получают. Последнее является самым труднодостижимым и, как правило, невыполнимым. Но здесь важны именно старания: постарайтесь собрать как модно больше документально подтвержденных доводов, что вы старались уведомить своих «блудных» соседей о намечающейся процедуре межевания. Например, вы можете послать им телеграммы по адресам возможного проживания (если, к примеру, они не живут по месту регистрации). Главное, чтобы на руках у вас оставалось как можно больше документов (квитков, уведомлений и пр.).

3. Если какое-либо уведомление вернулось без вручения (или все), то обязательно подать объявление в газету о предполагаемом межевании (однако с указанием точной даты и времени, а также адреса). Лучше подавать объявление в «Российскую газету», хотя законом здесь не предусматривается никаких ограничений.

А теперь о выборе времени

С учетом того, что на переписку и выискивание адресов с веерным рассылом телеграмм, а также принимая во внимание необходимость дождаться возврата корешков уведомлений заказных писем, рекомендуется бронировать время в кадастре (или Росреестре) не ранее, чем за 3 месяца с даты обращения. При этом рекомендуется списки адресов прописки ответственных собственников-соседей собрать заранее, чтобы эти 3 месяца употребить только на их официальное уведомление

Самое интересное, что если даже никто из соседей на процедуру не придёт или же откажутся ставить свои подписи под протоколом, то это никак не скажется на юридической значимости процедуры. Если у вас на руках останутся корешки почтовых отправлений, свидетельствующие о том, что вы всех уведомили должным образом (и государство взяли в свидетели).

А далее – дело техники. В установленное время приезжает кадастровый инженер, которому инициатор процедуры предоставляет следующие документы:

• удостоверение личности;
• документы на земельный участок;
• планы с пограничными замерами (которые фактически, нужно подтвердить по результатам межевания).

Что делает инженер:

• замеряет границ;
• определяет географические координаты углов участка;
• определяет площадь территории;
• формирует чертёж участка.

В конце все присутствующие ставят на плане свою подпись.

Что делать если не согласны с результатами межевания.

Все правовые отношения регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Если вы считаете, что ваши права нарушены, не согласны с результатами процедуры межевания, то для восстановления своих нарушенных прав следует обратиться в суд. Предварительно следует оценить издержки от обращения в суд и предполагаемую выгоду. Возможно вопрос не настолько принципиален, чтобы привлекать профессиональных юристов и оплачивать юридическое сопровождение в суде.

Чаще всего в суде рассматриваются три вида спорных ситуаций:

споры с соседями и пути их разрешения — возникают в случае если границы участков (а, следовательно, и интересы) пересекаются. Споры по установлению границ начинаются с заключения о наложении границ. Идеальное решение проблемы — мировое соглашение с соседями, так как судебное решение вопроса затягивается на довольно продолжительный период времени и стоит не дешево;

споры о постановке на кадастровый учет — чаще всего возникают по поводу уточнения размеров земельного участка, оспаривании права на него, часто осложняются тем обстоятельством, что в качестве участника судебного разбирательства выступают государственные органы. В этом случае стоит запастись терпением, «мирно договориться» здесь не получится, разбирательство такого рода в большинстве случаев сопровождается проведением дополнительных экспертиз;

самозахват участка — кодекс об административных правонарушениях в ст. 7.1 предусматривает ответственность за подобное деяние в виде дифференцированных штрафов как для физических, так и для юридических лиц. Для того, чтобы оформить самозахват земельного участка необходимо обратиться в органы местного самоуправления

Важно правильно составить заявление о перераспределении земельных участков. В противном случае запрос может быть отклонен с указанием причины отказа

Последствия могут быть весьма печальными: вплоть до сноса строения на «самозахваченой» земле. В случае, когда требуется узаконить такой проблемный участок земли самым правильным решением будет — обращение к юристам, специализирующимся на решении земельных споров.