Регламент проведения межевания объектов землеустройства
Важно! Определение границ земельного участка согласно Инструкции по межеванию является обязательным для государственной регистрации права собственности на надел. Особенно актуально это для тех, кто претендует оформить землю по программе дачной амнистии, действующей до конца 2020 года
1996 года
Официальный документ Комитета РФ по земельным ресурсам и землеустройству в редакции 1996 г. по сей день является основополагающим для специалистов, которые проводят процедуру определения границ земельной территории.
Помимо базовых положений, в Инструкции по межеванию земли определен порядок подготовительных процедур по мониторингу геодезической опоры, составление технического плана, чертежа границ и порядок их согласования, обжалование результатов оформления границ.
Инструкция по межеванию земельного надела дополняется также несколькими приложениями – образцами техзаданий, чертежей и документов, которые формируют пакет документов.
2003 года
В 2003 году Федеральная служба земельного кадастра РФ утвердила дополнения к инструкции в виде «Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства».
В их редакции от 18 апреля 2003 г. были предложены некоторые уточнения к требованиям к тому, как готовится технический проект, точность в порядке определения самих границ, поправки к оформлению карты объекта и т.д.
В чем отличие этих двух методических рекомендаций?
Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства, приведенные выше, отличаются друг от друга. Главное отличие двух нормативных актов, которые ориентируют кадастровых инженеров в процедуре определения границ земельных наделов – это руководство основного и вспомогательного документа.
Инструкция Роскомнадзема в редакции 1996 г. и по сей день является основным регламентным документом, являющимся основанием для формализации всех действий по разграничению.
Методические рекомендации от Росземкадастра, утвержденные в 2003 г., являются расширенными дополнениями к уже существующему нормативному порядку, изложенному в Инструкции 1996 г., но, в основном, не противоречат ему.
Внимание! Несмотря на то, что Инструкция по межеванию является ориентиром в процедуре определения границ участков, ее положения не используются в части, которая противоречит ФЗ No78-ФЗ «О землеустройстве» от 18.06.2001 года, а также самим Методическим рекомендациям по организации процедур, то есть последние по отношению к Инструкции – являются обновлением некоторых ее пунктов. Для межевания земельного участка нужны документы
В наших статьях вы можете подробно ознакомиться с информацией об акте межевания и о доверенности.
Программы
Программы по межеванию были введены по той причине, что многие земли, имеющие хозяйственное значение, пустовали (не обрабатывались, не использовались под предприятия).
Содержание этих программ направлено на повышение эффективности использования земельных ресурсов и инвестиционной.
Ведомственная
Множество земельных участков, расположенных на территории муниципальных образований, не имеют документов, которые подтверждают, что эти объекты недвижимости принадлежат муниципалитету. Но при этом такая земля могла обслуживаться из средств местных бюджетов.
Для того, чтобы такие объекты не были оставлены без внимания, на их содержание выделяются дополнительные средства на основе ведомственной программы.
Эта программа предусматривает передачу объектов без документов в муниципальное владение и регистрацию права собственности. А также выделение дополнительных средств на текущий ремонт и обслуживание.
Убытки, нанесенные отсутствием хозяина в течение многих лет, превышают затраты по регистрации и содержанию земельных участков.
Муниципальная
Муниципальные программы направлены на осуществление процедуры регистрации земли под многоквартирными домами в короткий срок.
На данный момент все участки, которые заняты такими домами по документам принадлежат муниципальным образованиям. Владельцы квартир лишь на словах являются их полными собственниками.
На самом деле они являются лишь владельцами той площади, в рамках которой находится их квартира.
Муниципальная программа по межеванию предусматривает получение жильцами квартир долевого права собственности на землю, которая относится к их дому. На это выделяются средства, так же как и на формирование налоговой базы по земельному налогу на эту землю.
Правила межевания земельного участка [year]: пошаговая инструкция
Несмотря на то, что процедура межевания на первый взгляд кажется несколько запутанной, она не представляет особых сложностей. Порядок действий при необходимости зафиксировать границы земли выглядит так:
Сначала нужно подготовить необходимые документы. Если участок уже сформирован и оформлен в собственность, потребуется выписка из ЕГРП. Если земля владельцу только что выделена – на руках должно быть постановление властей о выделении надела и схема его расположения на кадастровом плане.
Теперь необходимо определиться с выбором исполнителя. Межеванием занимаются лицензированные геодезические компании. Каждый специалист, выполняющий такого рода деятельность, должен иметь квалификационный аттестат и договор страхования гражданской ответственности.
Клиент обсуждает с кадастровыми инженерами объем работ, цену, период проведения процедуры, а также необходимость оказания дополнительных услуг, если они требуются. Затем подписывается соглашение и по договоренности вносится аванс.
Землевладелец извещает о предстоящей процедуре соседей. Это нужно для того, чтобы предотвратить возможные споры
Здесь важно знать, что присутствие соседей на межевании является их правом, а не обязанностью. В свою очередь, собственник обязан только проинформировать владельцев соседних участков о мероприятии, но не должен обеспечивать явку
Если кто-то не придет – межевание можно проводить в отсутствие соседей, но извещение о направлении письменного уведомления лучше сохранить.
Инженер-геодезист начинает действовать. Его работа состоит из нескольких этапов. Сначала специалист изучает документы и сведения об участке, а потом приступает к работе на местности. В процессе полевых работ обследуются границы надела и состояние межевых знаков, производятся необходимые замеры и фиксируются границы территории.
В завершение мероприятия зафиксированные границы согласовываются с соседями. Если они не имеют возражений, подписывается соответствующий акт.
После этого специалист приступает к подготовке межевого плана. Это не просто схема участка, а объемный документ с множеством полезных сведений (подробная информация об особенностях надела, сервитуты, данные об используемых геодезистом методиках).
Процедура межевания в среднем занимает от одного до полутора месяцев. Сроки зависят от того, сколько времени займет сбор документов и насколько быстро кадастровый инженер справится со своей работой.
Законодательство
Процедура межевания регулируется Земельным кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ и другими специальными актами федерального и местного значений. Вышеназванная «Инструкция по межеванию земель» от 8 апреля 1996 года действует до сих пор.
Общие положения «Инструкции по межеванию земель» определяет некоторые основные положения межевания, на основании которых и происходит данная процедура:
- Границы на местности устанавливаются и закрепляются, когда граждане и юридические лица получают новые земельные участки (купля-продажа, мена, дарение целого участка или части земли), а также по просьбам физических или юридических лиц, если документация, подтверждающая права на их земельный участок была предоставлена без установления и закрепления границ на местности;
- Восстанавливаются границы земельного участка, если есть межевые споры, а также при наличии просьб граждан и организаций при полной или частичной утрате на местности межевых знаков и прочих признаков границ принадлежащих им земель;
- Межевание выполняется проектно-изыскательными организациями Роскомзема, а также гражданами и юридическими лицами, получившими в установленном законодательством порядке лицензию на право проведения таких работ.
Межевание проводится в следующих целях:
- Оформление участка в собственность;
- Заключение договора купли-продажи;
- Разделение участка или объединение нескольких в один;
- Сдача дома или участка в аренду;
- Приватизация земельного участка.
С 2021 года в силу вступит запрет на куплю-продажу, дарение, передачу по наследству и на прочие сделки с землей, на которой не была проведена процедура межевания.
Межевание земельного участка также должно осуществляться согласно порядку, установленному Федеральным законом от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве», Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства, Положением о проведении территориального землеустройства, Положением о порядке установления границ землепользования в застройке городов и других поселений, а также другими законодательными актами в сфере территориального землеустройства.
Цель и задачи геодезических работ при межевании
Межевание земельного участка – комплекс работ по установлению, восстановлению на местности границы земельного участка с закреплением ее поворотных точек межевыми знаками и определению их плоских прямоугольных координат, а также площади земельного участка .
Целью межевания земельных участков является определение их местоположения и площади.
Межевание земельных участков включает следующие виды работ:
– уведомление лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания;
– определение положения границ земельного участка на местности, их согласование и закрепление межевыми знаками установленного образца;
– съемку поворотных и узловых точек границы земельного участка, определение их координат;
– определение площади земельного участка;
– составление межевого плана земельного участка .
Для проведения любого мероприятия, связанного с использованием земли требуются: изучение земной поверхности (форм рельефа, места расположения различных объектов), производство специальных измерений, их вычислительная обработка и составление карт, планов, профилей, которые служат основной продукцией геодезических работ и дают представление о форме и размере поверхности всей Земли или ее отдельных частей.
В задачу геодезии входит:
– измерение линий и углов на поверхности Земли, под землей (в шахтах, туннелях), над землей (при аэрофотосъемке), использовании искусственных спутников Земли (ИСЗ), ракетно-космической техники, с помощью специальных геодезических приборов;
– вычислительная обработка результатов измерений и создание цифровых моделей местности с использованием электронно-вычислительной техники;
– графическое построение и оформление карт, планов и профилей с использованием машинной графики (графопостроителей, принтеров);
– использование результатов измерений и графических построений при решении задач промышленного, сельскохозяйственного, транспортного, культурного строительства, научных исследований, землеустройства, земельного и других кадастров .
Проведение мероприятий по землеустройству всегда начинается с определения местоположения объекта землеустройства и составления или изучения плана (карты) этого объекта. В отчетной документации по землеустройству обязательно представляется проектный план, который является самостоятельным землеустроительным документом .
Для изготовления планов (карт), определения координат поворотных точек, нахождения границ земельных участков, вычисления площадей, перенесения границ земельных участков на местность проводятся геодезические работы.
Геодезические работы подразделяются на полевые и камеральные.
Главным содержанием полевых работ являются измерения на местности, а камеральных – вычисления и создание различных картографических материалов.
На местности измеряются горизонтальные и вертикальные углы, наклонные, горизонтальные и вертикальные расстояния. Для измерений применяют теодолиты, нивелиры, тахеометры, дальномеры, мерные ленты, рулетки и проволоки и т.п. результаты измерений записываются в журналы установленной формы или запоминаются в модуле памяти прибора. При этом одновременно составляется схематический чертеж (абрис).
Вычисления заключаются в математической обработке результатов измерений. Для вычислений применяются таблицы, графики, номограммы, различные вычислительные машины, компьютеры.
По результатам геодезических измерений составляются картографические и графические материалы.
Картографические материалы включают:
1) топографические карты и планы;
2) планы (карты) границ земельных участков;
3) цифровые модели местности;
4) электронные карты (планы).
Эти картографические материалы создаются на основе результатов измерений и вычислений .
В результате геодезических работ получают следующие геодезические данные:
1) плоские прямоугольные координаты поворотных точек границ земельного участка;
2) горизонтальные проложения и дирекционные углы между смежными поворотными точками;
3) площадь земельного участка.
Геодезические данные показываются на плане (карте) земельного участка и плане (карте) границ земельного участка.
Целью геодезических работ является – установление (восстановление) границ земельных участков с закреплением поворотных точек межевыми знаками, определение плоских прямоугольных координат этих точек и дирекционных углов с одной точки на другую, вычисление площадей земельных участков .
Процедура согласования границ
По общим правилам, перед проведением процедуры межевания о ее точной дате необходимо обязательно уведомить всех заинтересованных лиц, которых может затронуть данная процедура.
В частности, к числу этих лиц относятся собственники всех смежных с подлежащим межеванию участком земельных наделов.
При этом в законодательстве установлено и определенное ограничение по сроку, когда необходимо провести уведомление — минимум за один месяц до установленной даты согласования.
Уведомление соседей может происходить при помощи нескольких способов, а именно:
- Путем отправки заказных писем с уведомлением о вручении. Адреса для отправки этих писем можно получить, отправив запрос в местное отделение кадастровой службы. Данный способ лучше всего использовать, если заранее известно, что сосед не захочет подписывать уведомление и акт согласования. Причем опытные юристы рекомендуют отправлять письмо трижды — в этом случае уведомление приобретает правовой статус подписи того лица, которому было отправлено.
- При помощи личного вручения уведомления всем заинтересованным лицам. В этом случае желательно, чтобы вручение также происходило под личную роспись получателя документа. Иначе в будущем может быть очень трудно доказать, что он действительно был получен соседом.
- Путем публикации объявления в местной газете. Данный способ, в частности, пользуется особой популярностью в различных дачных и садовых товариществах. Также его можно использовать, если местонахождение собственника-соседа неизвестно.
- При помощи отправки электронных писем (также с уведомлением о прочтении). Данный способ наименее популярный, поскольку сложно доказать факт получения письма именно адресатом. Также ситуацию может затруднять отсутствие у некоторых из них электронной почты или тот факт, что электронные адреса невозможно найти в открытом доступе.
Стоит учесть, что уведомление о проведении процедуры согласования может быть составлено как в произвольной форме, так и по определенному шаблону, который, в частности, можно найти в интернете.
В этом документе должна содержаться следующая информация:
- ФИО субъекта, к которому направляется извещение (в самом начале документа содержится обращение к нему);
- данные о заказчике кадастровых работ, а именно его ФИО, почтовый адрес и контактный номер телефона;
- информация о кадастровом сотруднике, который будет проводить работы по межеванию (также его ФИО, адрес и телефон);
- кадастровые данные участка, в отношении которого будут проводиться работы, а также его фактический адрес (при отсутствии точного адреса нужно указать номер квартала по кадастру, где будет происходить процедура);
- данные о смежных участках (также их номер и точный адрес);
- способ ознакомления с будущей процедурой определения границ, дата и место ее проведения.
При этом согласование может проводиться как по отдельности с каждым из соседей, так и путем организации общего собрания.
Последний способ является более удобным, поскольку можно сразу пригласить всех заинтересованных лиц и обсудить с ними вопросы относительно установления границ.
На этом собрании всем присутствующим предлагаются к изучению уже готовые кадастровый и межевой планы, при помощи которых они могут оценить установленные в ходе работ границы.
Если все соседи согласны с результатами межевания, то они подписывают специальный документ — акт согласования границ земельного участка.
Чтобы этот документ был законным, он должен оформляться в соответствии с определенными требованиями:
- подписи в акте должны ставить лично владельцы соседних наделов или их законные представители, если к процедуре привлекаются они;
- информация в акте должна соответствовать действительности (в частности, тем данным, которые содержатся в кадастровом плане);
- при наличии каких-либо разногласий в межевании они обязательно должны быть приложены к документу.
Что касается последнего пункта, то есть возможных возражений, то они обязательно должны быть выражены кем-то из присутствующих в письменном виде и приложены к акту.
Если данные возражение и споры не смогут быть устранены в соответствии с Земельным кодексом в мирном порядке, дальнейшее решение вопроса будет происходить уже в суде.
Образец согласования о межевании земельного участка (акт согласования) можно скачать здесь.
Судебная практика
Судебные споры о границах земли часто возникают между владельцами смежных участков. Так, было рассмотрено исковое заявление в Нижегородской области, в результате которого покупатель ЗУ с жилым домом заплатил сумму за 54 кв. м., а по факту получил 36 кв. м.
Из материалов дела установлено, что Марков купил ЗУ с расположенным на нем домом у Володиной. Однако после оформления права собственности владелец соседнего участка Иванов заявил о том, что часть территории захвачена Володиной, и подал исковое заявление. В доказательство Иванов предоставил в суд выписку из ЕГРН, свидетельство о праве собственности и межевой план участка.
Изучив доказательства, суд назначил экспертизу, по результатам которой установлены правильные границы участков и в итоге Марков стал собственником 36 соток вместо приобретенных 54.
В данной ситуации Марков, выступающий в роли истца, вправе подать исковое заявление к Володиной и потребовать расторжения договора купли-продажи, что может грозить для продавца выплатой компенсации и понесенных судебных издержек.
СФЕРА ДЕЙСТВИЯ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ
Сфера действия Методических рекомендаций, как и Правил делопроизводства, значительно расширена: они предназначены для служб делопроизводства федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов, органов государственной власти и иных государственных органов субъектов Российской Федерации (все эти органы в совокупности называются государственными органами), органов местного самоуправления.
Цель Методических рекомендаций – оптимизация процедуры и порядка разработки инструкций по делопроизводству. Этот документ – единая методическая основа, которой следует пользоваться при разработке инструкций по делопроизводству в любой организации.
Правила делопроизводства – это нормативный документ, то есть их положения – это утвержденная норма, которая фиксирует, как именно должно быть. А Методические рекомендации – документ методического характера, в нем зафиксировано, как норму реализовать. То есть инструкцию по делопроизводству следует разрабатывать на основе Правил делопроизводства, а объяснить, как именно это следует делать – задача Методических рекомендаций.
Стоимость межевания земельного участка
Согласно закону устанавливается нормативно-правовой акт, благодаря которому определяется точная стоимость проведения процедуры. Методика позволяет оценить стоимость процедуры, которая определяется для исполнителей от государственных организаций, работающих под протекторатом Реестра. В частных фирмах сумма высчитывается по-другому, полагаясь исключительно на собственные усмотрения.
Цена будет зависеть от нескольких основных факторов:
- Качество подбора и анализ документации учитывается в первую очередь;
- Местоположение земельного фрагмента и общие объем работы играют важную роль;
- Все вопросы, касающиеся срочности были улажены заранее;
- Указана общая площадь объекта;
- Правовая принадлежность;
- Общий объем сведений, которые были внесены в кадастр.
Если на земельный надел не будут представлены какие-либо документы, тогда стоимость рассчитана по максимальному тарифу. Вам следует учесть этот важный нюанс, чтобы потом не возникло дополнительных вопросов и проблем.
В процессе проведения данной процедуры могут появиться дополнительные обстоятельства, которые повлекут за собой увеличение стоимости межевания. С собственниками соседних участков могут возникнуть разногласия, и расходы вырастут в несколько раз. В таком случае окончательная стоимость изменится и станет больше в несколько раз.
В процессе проведения процедуры межевания стоит выяснить, что входит в данный перечень работ, которые были осуществлены. Если окончательная сумма превышает допустимый максимум, тогда у заказчика есть возможность требовать снижения цены, либо же жаловаться в орган, который установил данный тариф.
Средняя стоимость в России на оказание подобных услуг по межеванию составляет около 30 тысяч рублей. Участок под индивидуальное строительство может быть оценен в сумму от 20 тысяч и до 50 тысяч. Дорогой процедурой межевания принято считать установление границ в коммерческих целях, от 30 тысяч и до 60 тысяч.
Стоимость обычно в каждом регионе разная и стандартом принято считать от 10 тысяч и до 20 тысяч. В крупных городах она может варьироваться и достигать отметки в 30 тысяч рублей.
Межевание земельного участка в 2021 году
Межевание земельного участка — это определение координат и установление границ участка, а также закрепление их межевыми знаками.
Межевые работы, координаты в пространстве, изменения в этом году, а также как выбрать кадастрового инженера и многое другое подробнее в статье.Содержание
- 3.1 Новые закон и акты
- 6 Документы для межевания
- 8 Бесплатное и платное межевание земельного участка. Как получить?
- 7 Этапы межевания земельного участка
- 3 Межевание земельного участка в 2017 и 2021 году
- 4 Выписка ЕГРН на земельный участок
- 5 Сроки межевания и регистрации в кадастре
- 13
- 10 Образцы документов
- 11 Образец межевого плана
9 Как определяются границы земли?
Геодезисты и координаты земельного участка.
- 1 Юридическое понятие межевания
- 2 Межевание простым языком
- 12 Межевое дело
«Инструкция по межеванию земель» (утв. Роскомземом 08.04.1996)
УтвержденаКомитетом Российской Федерациипо земельным ресурсами землеустройству8 апреля 1996 годаИНСТРУКЦИЯПО МЕЖЕВАНИЮ ЗЕМЕЛЬВ Инструкции определены: основное содержание, требования к точности, порядок выполнения, контроля, приемки и оформления результатов работ по межеванию земель.Предназначена для граждан и юридических лиц, выполняющих работы по межеванию земель независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.Разработана авторским коллективом: Н.В.
Комов, В.В. Алакоз, П.Ф. Лойко, У.Д. Самратов, Ю.К. Неумывакин, А.З. Родин, С.А. Логинов, Ю.Г. Батраков, В.В. Бойков, Г.С. Елесин, В.М. Филлипов, В.Л. Михеев.Одобрена Научно — техническим советом Роскомзема 18 мая 1994 г.Утверждена Роскомземом 8 апреля 1996 г.Прошла правовую экспертизу Минюста России 28 июня 1996 г.
N 07-02-516-96. 1. Общие положения1.1.
Межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению,
- Доверенность
- Результаты
- Основания для проведения процедуры
- Правила межевания земельных участков
- Документы на тему статьи
- Как определить границы земельного участка на местности?
- Документы
- С чего начать?
- Инструкция по межеванию земель
- Сроки
Основания для проведения процедуры Установление границ земельного участка на местности проводится на основании заявления, поданного собственником или лицом, владеющим землями на условиях: Заявление на выполнение работ по межеванию земельного участка.
В число заявителей могут входить как физические, так и юридические лица. Инфо Работник обговаривает все работы, которые требуется провести на данной территории, указывает их стоимость.
Приложение 3.6
Чертеж границ
Название и номера пунктов
| земельного участка № ____________________________________________________ | |
| _________________________________________________________________________ | |
| _________________________________________________________________________ | |
| Отвод произведен » ______ » ______________ 199 г. на основании | |
| постановления администрации ______________ района _______________________ | |
| Общая площадь участка __________________ | |
| Геоданные: | |
| Румбы или дирекционные углы | Длина линии, м |
«Утверждаю»
| Масштаб 1: __________________ | |
| Описание границ смежных землепользований ________________________________ | |
| от _______ до __________ с землями ______________________________________ | |
| от _______ до __________ с землями ______________________________________ | |
| от _______ до __________ с землями ______________________________________ | |
| Отвод в натуре произвел: | |
| Председатель Комитета | _______________________________ |
| по земельным ресурсам | |
| и землеустройству | |
| ________________ района | План составил: |
| _______________ области | ________________________________ |
| _______________________ | «_____»__________________ 199_ г. |
| «___»___________ 19_ г. |
МП
