Требования к проекту межевания земельных участков

Состав и содержание работ при межевании объектов землеустройства

3. Межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат.

4. Межевание объектов землеустройства проводится:

1) как технический этап реализации утвержденных проектных решений о местоположении границ объектов землеустройства при образовании новых или упорядочении существующих объектов землеустройства (далее – установление на местности проектных границ объекта землеустройства);

2) как мероприятие по уточнению местоположения на местности границ объектов землеустройства при отсутствии достоверных сведений об их местоположении путем согласования границ на местности (далее – упорядочение на местности границ объекта землеустройства);

3) как мероприятие по восстановлению на местности границ объектов землеустройства при наличии в государственном земельном кадастре сведений, позволяющих определить положение границ на местности с точностью межевания объектов землеустройства (далее – восстановление на местности границ объекта землеустройства).

5. Межевание объектов землеустройства проводится в соответствии с заданием на выполнение работ (пример формы задания – Приложение 1). Задание подготавливается заказчиком или по его поручению подрядчиком на основе проекта территориального землеустройства или сведений государственного земельного кадастра о земельном участке (участках), предоставляемых в виде выписок в форме кадастровой карты (плана) земельного участка (территории). Задание утверждается заказчиком.

6. Межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы:

1) подготовительные работы;

2) составление технического проекта;

3) уведомление лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания;

4) определение границ объекта землеустройства на местности, их согласование и закрепление межевыми знаками;

5) определение координат межевых знаков;

6) определение площади объекта землеустройства;

7) составление карты (плана) объекта землеустройства или карты (плана) границ объекта землеустройства;

8) формирование землеустроительного дела;

9) утверждение землеустроительного дела в установленном порядке.

7. При восстановлении на местности границ объекта землеустройства из состава работ исключаются:

1) согласование границ объекта землеустройства на местности;

2) определение координат межевых знаков;

3) определение площади объекта землеустройства;

4) составление карты (плана) объекта землеустройства или карты (плана) границ объекта землеустройства.

8. Материалы межевания и карта (план) объекта землеустройства (карта (план) границ объекта землеустройства) формируются в землеустроительное дело в количестве не менее двух экземпляров.

Общие требования к подготовке

При подготовке учитывают значительный перечень требований. В первую очередь, инженер должен учитывать необходимость отображения документа как минимум в двух оригинальных экземплярах на бумажном носителе.

Дополнительно по желанию заказчика предоставляется также электронный вариант, который может понадобиться другому инженеру уже при непосредственном установлении границ наделов, образованных за счет выделения долей.

Кроме таких требований инженер также учитывает следующие:

• Оформление проекта должно осуществляться на листах формата А-4, графическая часть может отображаться в большем размере;
• Основанием для составления проекта является кадастровая выписка об участке. Также дополнительно могут учитываться кадастровые планы территории;
• В процессе подготовки инженер имеет право использовать данные, содержащиеся в картографических материалах, которая отдельно хранится в гос. фонде данных.

Что это такое и для чего нужно?

Межевой план является главным документом, на основании которого данные о земельном участке заносятся в Государственный Кадастр недвижимости. Документ составляется на основе кадастрового плана или кадастровой выписки по ЗУ. В план межевания внесена информация об изменениях границ участка, о его частях и самом участке. Данные, внесенные в МП нужны для постановки ЗУ на кадастровый учет.

Точное описание формы и состава документа по образованию ЗУ оговорены в приказе Министерства Экономического развития № 921 от 8.12.2015г.

Межевой план допустимо оформлять как в бумажной, так и в электронной формах. Для электронной формы также предполагается электронная подпись кадастрового инженера.

Непосредственно МП необходим для получения кадастрового паспорта. Кадастровый паспорт – обязательный документ при совершении любых сделок с земельным участком, в том числе:

• дарение;
• купли-продажи;
• обмен;
• завещание.

Причины для создания или обновления план межевания:

• создание ЗУ из государственных или муниципальных земель;
• объединение нескольких соседних участков;
• выделение участка из земли в общедолевой собственности;
• раздел участка;
• обнаружение и исправление ошибок в кадастровом учете;
• перераспределение участков.

Если МП создается на основании объединения соседних участков, то к нему дополнительно прилагается «Акт о согласовании», где обязаны расписаться все заинтересованные лица.

Подготовка проекта межевания в качестве отдельного документа

Законодательными актами предусматриваются также случаи, когда необходимо подготавливать интересующий нас документ в качестве отдельного наименования, а не сопутствующей прочим материалам бумаги.

Так, речь идет о ситуациях, при которых процесс оформления проекта имеет следующие цели.

1. Определение расположения границ земельных участков, в которые преобразуется имеющий место быть на данный момент отрез земли.
2. Устанавливаются, изменяются или отменяются так называемые красные линии, и производится это для уже застроенных территорий, на площади которых впоследствии не будет производиться размещение каких-либо новых объектов капитального строительства.
3. Для установления, изменения, или отмены все тех же линий красного цвета, ввиду того, что будут изменяться или образовываться новые участки, располагающиеся на территории, которая в дальнейшем не подлежит комплексному или иного рода развитию. При том условии, что происходящие внутри нее на данном этапе изменения приведут только к смене границ подлежащих общему использованию территорий.

Проект межевания может производиться как для создания новых участков, так и для изменения уже существующих

Кто может подготовить проект межевания земельного участка

Второй комментарий к статье 43 ГрК РФ

Сроки и стоимость

Стандартным сроком является месяц. За это время производят согласование, результаты которого оглашают в течение трех суток с момента вынесения решения.

Сама подготовка работы после положительного решения может занимать от 4 до 7 месяцев в зависимости от сложности. Если одновременно делают два варианта, например, межевание и планировку, то срок может быть увеличен.

В каждом конкретном случае сроки, как и стоимость, будут индивидуальными. Многое зависит от площади местности, а также типа дальнейших работ.

Важно! Оплата производится только после утверждения документации, то есть проект должен быть завершен. Согласование в градостроительстве осуществляется бесплатно, но само создание проекта будет зависеть от расценок исполнителя

Например, ПМТ могут подготовить за сумму от 30 тысяч рублей. ППТ имеют большую стоимость и напрямую зависят от типа строительства и площади

Согласование в градостроительстве осуществляется бесплатно, но само создание проекта будет зависеть от расценок исполнителя. Например, ПМТ могут подготовить за сумму от 30 тысяч рублей. ППТ имеют большую стоимость и напрямую зависят от типа строительства и площади.

Межевание местности может быть необходимо в различных случаях. Для разбивки ее на небольшие участки в пределах границ другого требуется специальный проект, который будет составлен с учетом всех требований и нормативов. Для того чтобы он был утвержден, его потребуется предварительно согласовать, а затем разработать. В каждом конкретном случае стоимость индивидуальна, так как зависит от сложности местности.

Сроки и стоимость

Стандартным сроком является месяц. За это время производят согласование, результаты которого оглашают в течение трех суток с момента вынесения решения.

Сама подготовка работы после положительного решения может занимать от 4 до 7 месяцев в зависимости от сложности. Если одновременно делают два варианта, например, межевание и планировку, то срок может быть увеличен.

В каждом конкретном случае сроки, как и стоимость, будут индивидуальными. Многое зависит от площади местности, а также типа дальнейших работ.

Важно! Оплата производится только после утверждения документации, то есть проект должен быть завершен.

Согласование в градостроительстве осуществляется бесплатно, но само создание проекта будет зависеть от расценок исполнителя. Например, ПМТ могут подготовить за сумму от 30 тысяч рублей. ППТ имеют большую стоимость и напрямую зависят от типа строительства и площади.

Межевание местности может быть необходимо в различных случаях. Для разбивки ее на небольшие участки в пределах границ другого требуется специальный проект, который будет составлен с учетом всех требований и нормативов. Для того чтобы он был утвержден, его потребуется предварительно согласовать, а затем разработать. В каждом конкретном случае стоимость индивидуальна, так как зависит от сложности местности.

https://youtube.com/watch?v=ZMLtL59an_U%3F

Требования к подготовке

ППТ и ПМТ должны отвечать требованиям, установленным на федеральном уровне.

Основные требования к проекту межевания земельных участков и ППТ:

• оформляется в письменном виде в двух экземплярах. Дополнительно может предоставляться в электронном формате;
• текст надо писать только на русском языке;
• для создания документа необходимо использовать стандартный офисный формат;
• все листы нумеруются. Исключением являются приложения. Нумерацию нужно производить арабскими цифрами;
• в незаполненных полях требуется ставить прочерк;
• перенос информации на следующий лист надо осуществлять с использованием установленных правил;
• при составлении проекта вручную стоит применять канцелярские принадлежности;
• нужно указывать общий объем текстовой части;
• обязательно использование пунктов;
• графики надо составлять согласно схеме координат и размещать с масштабом от 1:500 до 1:5000.

Мнение эксперта
Ирина Васильева
Эксперт по гражданскому праву

При составлении таких документов нужно основываться на нормативных актах, включенных в приказ Минэкономразвития России №388 от 3 августа 2011 года.

Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию — обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам:Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возмет решение всех ваших проблем на себя!

Составные части

Требования, предъявляемые к составлению проекта межевания земельного участка достаточно обширные и содержат правила сбора необходимой информации, отражения обязательных данных, принципов оформления и внесения поправок или изменений, заполнения графической или текстовой части, а также утверждения документа.

Кто утверждает?

Так, в соответствии с действующим Приказом Минэкономразвития проект могут утверждать:

• Решением владельцев долей надела, если она относится к категории применения под сельское хозяйство;
• Единоличным решением владельца доли надела или всех долей одного участка.

Перечень данных об объекте или территории

Перечень сведений, который будет содержаться в составленном проекте, включает в себя следующее:

• Данные о том, что участки, относительно которых составляется документ, полностью соответствуют установленным законодательствам нормам относительно допустимых пределов минимальной и максимальной площади;
• Наименования законодательных актов, в соответствии с какими участок (или участки) соответствуют всем требованиям, предъявляемым к наделам в процессе межевания и подготовки к нему;
• Данные относительно выполненных работ, которые являются существенными в конкретном случае;
• Перечень документации, на основании которой в проект вносились сведения, и какие брались при осуществлении расчетов;
• Данные о границах участка и тех, которые подлежат изменению;
• Сведения о расположении участков;
• Границы наделов, посредством каких допускается обеспечить доступ к конкретным наделам;
• Номера тех наделов, за счет которых выделяются отдельные доли;
• Расположение объектов различного происхождения, которые значимы для конкретного участка;
• Расположение границы муниципалитета, если участок примыкает к ней;
• Основные характеристики и показатели земельных участков.

Текстовая и графическая информация

Сам проект включает в себя две основные части – текстовую и графическую.

В текстовой должны отображаться такие данные:

• Данные о том, какие материалы применялись в процессе составления проекта;
• Особенности проведения процесса межевания относительно обозначенных участков;
• Обоснование определенных решений относительно участка – указание норм технического, экологического, градостроительного и т.д. характера, опираясь на которые инженер вносил данные или производил определенные расчеты;
• Характеристики участков с учетом их особенностей, назначения и расположения.

Графическая часть проекта включает в себя непосредственный чертеж территории, на котором отображаются:

• Общие линии, определяющие границы участков;
• Так называемые «красные линии», по расположению которых делается вывод о возможном расположении объектов недвижимости;
• Пограничные линии земельных наделов;
• Границы зон, которые относятся к особым территориям (культурное наследие и т.д.);
• Вид разрешенного пользования земли, который установлен нормативным актом;
• Площадь общего участка земли, которая отображается на чертеже, а также размеры отдельных долей, которые будут образованы.

Структура приложения

Он оформляется на основании данных, представленных в проекте межевания и включает в себя ту информацию и элементы, что в большей мере ориентируются на основные нюансы зонирования площади земель, элементы, которые в совокупности составляют структуру объекта и определяют саму цель проведения планировки.

Проект планировки может содержать в себе следующие данные:

• Схемы расположения объектов и участков с точки зрения геодезии;
• Основные обозначения уже имеющихся объектов;
• Проходящие транспортные линии;
• Проложенные коммуникации инженерного назначения;
• Объекты строительства, которые были вынесены за границы наделов.
• Кроме этого в качестве приложений используются:
• Поступившие от заинтересованных лиц возражения по проведенной процедуре межевания;
• Заключение о снятии возражений (если таковые присутствовали) или об их отсутствии;
• Копии документов, которые удостоверяют права на наделы;
• Копия опубликованного извещения о собрания.

Нормативные документы

Основным нормативным актом, который определяет требования к такому документу, является Приказ Минэкономразвития № 388 от 3.08.2011 с внесенными изменениями 11.02.2014.

В нем содержатся все основные правила, на которые необходим опираться в процессе сбора данных для проекта, его непосредственного составления и окончательного утверждения.

Часть пунктов приказа, в свою очередь, опирается на положения Федерального закона №101 «Об обороте земель с/х назначения», который касается моментов выделения наделов такой категории в пользование с последующим приобретением права собственности.

Как сделать?

Проект межевания можно сделать, обратившись в органы местного самоуправления при условии, что субъектом землевладения является муниципальная организация или частное лицо, планирующее провести крупномасштабные работы.

Решение по этому вопросу будет принято на основании Приказа Минэкономразвития России от 03.08.2011 N388. При этом будет учтена форма собственности земель и их целевое назначение.

Если владение осуществляется на правах владения долевой собственности, дольщики обязаны представить решение общего собрания.

Для того чтобы заказать проект межевания, его необходимо согласовать и подготовить пакет документов:

1. Проект планировки строений;
2. Эскиз генерального плана земельного участка (со схемами коммуникаций);
3. Кадастровый паспорт земельного участка;
4. Топографическая съёмка земельного участка.

С этими документами необходимо подойти в уполномоченный муниципальный орган.

Если целевая принадлежность земель не предусматривает наличия строений, то межевой план будет основан только на нанесении внутренних границ участка.

Если дачный кооператив или иная организация дольщиков приходит к общему решению без конфликта – решение принимается на основании общего голосования, после чего уполномоченные лица обращаются к специалистам.

Утверждение

Кто утверждает проект межевания земельного участка? Утверждение проекта осуществляется собственником. Административный земельный ресурс управляется непосредственно главой местной администрации, в ведении которой находится земельный объект, предназначенный под запланированные работы (если земли являются муниципальной собственностью). Ему подаётся заявление от пользователя земельного участка, либо решение комиссии, ответственной за проведение работ.

Когда собственником земель является частное лицо, он решает вопрос о межевом проекте единолично, кроме случаев состыковки межевых границ с другими собственниками, если происходит рассогласование интересов.

Если субъектом земельной собственности выступают дольщики – утверждение межевого проекта производится решением общего собрания кооператива.

Утверждение межевого плана происходит в соответствии с формой собственности земель и установленными по отношению к землям, целевыми требованиями.

Порядок подготовки

Документы можно заказать у частной фирмы, которая занимается подобной работой в регионе или в муниципалитете. При оформлении документации в администрации подготовкой будет заниматься комитет градостроительства.

Порядок действий:

• подготавливается пакет бумаг, который включает в себя данные по ППТ или ПМТ, эскиз плана с наличием схем коммуникаций, паспорт из кадастра, топографию местности;
• подается заявление в местную администрацию;
• производится согласование проекта;
• формирование необходимых бумаг и внесение в кадастр при необходимости.

Важно! В согласовании могут отказать, если нет необходимых бумаг или допущены нарушения. По этой причине требуется для создания документа обращаться к проверенным компаниям или в сам градостроительный отдел.. Документ должен полностью соответствовать необходимым характеристикам, а все факторы должны быть учтены

Документ должен полностью соответствовать необходимым характеристикам, а все факторы должны быть учтены.

При отказе прописываются все мотивы, а также экспертное заключение. Дорабатывать план необходимо с учетом всех установленных ошибок. При этом, сам документ не изменяют. В него вносится соответствующее дополнение.

Если формированием и согласованием бумаг занимается третья сторона, то она должна иметь нотариальную доверенность.

Получается, что весь порядок заключается в подготовке документов, обязательном согласовании и создании проекта с регистрацией. Только при таком случае он будет действительным.

Отдельным этапом может быть формирование коммуникаций, если это будет необходимо.

Состав проекта межевания земельных участков

• положения основного типа;
• резолюции к составлению частей;
• текстовые и картографические пункты.

Дополнительно указывается содержание. Работу начинают с титульного листа, который имеет информацию по ней, а также ее исполнителю. Также должны быть приложения и дополнения, пояснительная записка.

Карта должна воспроизводиться на бумаге.

Текстовая часть

В текстовую часть включают следующие сведения:

• площадь з/у, которые формируются, а также требуемые варианты образования;
• площадь земель, которые имеют общее пользование или зарезервированы для нужд муниципального или государственного характера;
• разрешение и его данные.

В тексте не должно быть исправлений или любых ошибок.

Чертежи

• граница существующего объекта. Планируемые сооружения наносятся, если производится параллельное создание ППТ;
• объекты строительства указываются красными линиями;
• линию отступа от красной для формирования возможных мест размещений объектов;
• зоны, находящиеся под влиянием публичного сервитута.

Все элементы наносятся с выполнением основных норм и сохранением указанного масштаба.

Материалы обоснования содержат границы

Для обоснования указывается ряд факторов. Среди них:

• зона имеет особые условия пользования;
• охраняемая природная земля;
• наличие объекта культурного наследия;
• существующие наделы;
• объект капитального строительства.

Все факторы должны быть учтены.

Цель и задачи геодезических работ при межевании

Межевание земельного участка – комплекс работ по установлению, восстановлению на местности границы земельного участка с закреплением ее поворотных точек межевыми знаками и определению их плоских прямоугольных координат, а также площади земельного участка .

Целью межевания земельных участков является определение их местоположения и площади.

Межевание земельных участков включает следующие виды работ:

– уведомление лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания;

– определение положения границ земельного участка на местности, их согласование и закрепление межевыми знаками установленного образца;

– съемку поворотных и узловых точек границы земельного участка, определение их координат;

– определение площади земельного участка;

– составление межевого плана земельного участка .

Для проведения любого мероприятия, связанного с использованием земли требуются: изучение земной поверхности (форм рельефа, места расположения различных объектов), производство специальных измерений, их вычислительная обработка и составление карт, планов, профилей, которые служат основной продукцией геодезических работ и дают представление о форме и размере поверхности всей Земли или ее отдельных частей.

В задачу геодезии входит:

– измерение линий и углов на поверхности Земли, под землей (в шахтах, туннелях), над землей (при аэрофотосъемке), использовании искусственных спутников Земли (ИСЗ), ракетно-космической техники, с помощью специальных геодезических приборов;

– вычислительная обработка результатов измерений и создание цифровых моделей местности с использованием электронно-вычислительной техники;

– графическое построение и оформление карт, планов и профилей с использованием машинной графики (графопостроителей, принтеров);

– использование результатов измерений и графических построений при решении задач промышленного, сельскохозяйственного, транспортного, культурного строительства, научных исследований, землеустройства, земельного и других кадастров .

Проведение мероприятий по землеустройству всегда начинается с определения местоположения объекта землеустройства и составления или изучения плана (карты) этого объекта. В отчетной документации по землеустройству обязательно представляется проектный план, который является самостоятельным землеустроительным документом .

Для изготовления планов (карт), определения координат поворотных точек, нахождения границ земельных участков, вычисления площадей, перенесения границ земельных участков на местность проводятся геодезические работы.

Геодезические работы подразделяются на полевые и камеральные.

Главным содержанием полевых работ являются измерения на местности, а камеральных – вычисления и создание различных картографических материалов.

На местности измеряются горизонтальные и вертикальные углы, наклонные, горизонтальные и вертикальные расстояния. Для измерений применяют теодолиты, нивелиры, тахеометры, дальномеры, мерные ленты, рулетки и проволоки и т.п. результаты измерений записываются в журналы установленной формы или запоминаются в модуле памяти прибора. При этом одновременно составляется схематический чертеж (абрис).

Вычисления заключаются в математической обработке результатов измерений. Для вычислений применяются таблицы, графики, номограммы, различные вычислительные машины, компьютеры.

По результатам геодезических измерений составляются картографические и графические материалы.

Картографические материалы включают:

1) топографические карты и планы;

2) планы (карты) границ земельных участков;

3) цифровые модели местности;

4) электронные карты (планы).

Эти картографические материалы создаются на основе результатов измерений и вычислений .

В результате геодезических работ получают следующие геодезические данные:

1) плоские прямоугольные координаты поворотных точек границ земельного участка;

2) горизонтальные проложения и дирекционные углы между смежными поворотными точками;

3) площадь земельного участка.

Геодезические данные показываются на плане (карте) земельного участка и плане (карте) границ земельного участка.

Целью геодезических работ является – установление (восстановление) границ земельных участков с закреплением поворотных точек межевыми знаками, определение плоских прямоугольных координат этих точек и дирекционных углов с одной точки на другую, вычисление площадей земельных участков .

Порядок утверждения